archive-lt.com » LT » V » VTPSI.LT

Total: 1325

Choose link from "Titles, links and description words view":

Or switch to "Titles and links view".
  • PRIIMAMOJO DARBO GRAFIKAS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    kontaktai Kontaktinė informacija Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės Asmenų konsultavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklės Įsakymas dėl atsakingų už asmenų aptarnavimą darbuotojų paskyrimo teritoriniuose skyriuose Įsakymas dėl atsakingų už asmenų aptarnavimą taikant vieno langelio principą darbuotojų paskyrimo Gerbiamieji interneto svetainės lankytojai Inspekcija siekdama pagerinti aptarnavimo kokybę išsiaiškinti trūkumus ir priežastis Jūsų poreikius vykdo anoniminę apklausą Prašytume atsakyti į anketos klausimus Užtruksite ne ilgiau kaip 1 ar 2 minutes Vertiname Jūsų kiekvieno nuomonę tad iš anksto dėkojame už atsakymus kurie padės įvertinti paslaugų kokybę skatins ieškoti būdų kaip pagerinti šį darbą Konfidencialumas garantuojamas Užpildyti anketą galite čia Sistematika Struktūra ir kontaktai Struktūra ir kontaktai Kontaktinė informacija Priimamojo darbo grafikas Valdymo struktūros schema Inspekcijos viršininkė Struktūriniai padaliniai Komisijos ir darbo grupės Kaip mus rasti Teisinė informacija Teisės aktai Viršininko įsakymai Statybos techniniai reglamentai Teisės aktų archyvas TP reglamentuojantys teisės aktai Teisės aktų projektai Išvadoms gauti pateikti teisės aktų projektai Vyriausybei pateikti teisės aktų projektai Teisės aktų projektų archyvas Teisės aktų pažeidimai Seimo kontrolierių pažymos Valstybės kontrolierių sprendimai Teismo sprendimai Tarnybiniai nusižengimai Teisinio reguliavimo stebėsena Teisinio reguliavimo stebėsenos planas Atliekama teisinio reguliavimo stebėsena Teisinio reguliavimo stebėsenos pažymos Teisės aktų reguliuojančių ūkio subjektų veiklą statybos srityje sąrašas Tyrimai ir analizės Veikla Nuostatai Darbo reglamentas Planavimo dokumentai Veiklos sritys Darbo užmokestis Paskatinimai ir apdovanojimai Viešieji pirkimai Supaprastintų viešųjų pirkimų taisyklės 2015 m įvykdyti viešieji pirkimai 2015 m planuojamų vykdyti viešųjų pirkimų suvestinė Metinės viešųjų pirkimų ataskaitos Viešųjų pirkimų techninės specifikacijos ataskaitos ir skelbimai Anoniminiai pranešimai apie viešųjų pirkimų pažeidimus Vykdomi projektai Lietuvos Respublikos statybos leidimų ir statybos valstybinės priežiūros informacinė sistema Infostatyba Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registras Teritorijų planavimo dokumentų rengimo ir teritorijų planavimo proceso valstybinės priežiūros informacinė sistema Kokybės vadybos sistemos atitinkančios LST EN ISO

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/110 (2016-02-13)
    Open archived version from archive


  • 2015-05-06 PAŽYMA Nr. 4D-2014/1-1561 DĖL X SKUNDO PRIEŠ NACIONALINĘ ŽEMĖS TARNYBĄ PRIE ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJOS, VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS IR TAURAGĖS RAJONO SAVIVALDYBĖS ADMINISTRACIJĄ | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    eismo komisiją kreiptis į Valstybinę teritorijų planavimo ir statybos inspekciją prie Aplinkos ministerijos kelio gatvės valdytoją ir t t geriausias konflikto sprendimo būdas būtų jeigu UAB A įgyvendintų visus sklypo plane ir Savivaldybės saugaus eismo komisijos numatytus sprendinius 8 Iš Savivaldybės pateiktos informacijos dokumentų nustatyta 8 1 Tauragės rajono saugaus eismo komisijos 2011 08 11 posėdyje 2011 08 16 posėdžio protokolas Nr 21 149 buvo nutarta kreiptis į VĮ Tauragės regiono keliai administraciją dėl eismo situacijos pagerinimo g sankryžoje nes eismas yra labai intensyvus susidaro pavojingos situacijos automobiliams sukant į kairę g ir UAB A Tauragės rajono saugaus eismo komisijos 2013 02 07 posėdyje 2013 02 08 posėdžio protokolas Nr 21 23 buvo pritarta Tauragės miesto gatvės atkarpos kuri yra valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga Šiauliai Tauragė Kaliningradas dalis skiriamosios salelės įrengimo projektui Tačiau VĮ Tauragės regiono keliai šiame posėdyje priimtą sprendimą įrengti skiriamąją salelę pakeitė kitu sprendimu įrengti adekvačias eismo saugumą užtikrinančias apsauginiai borteliai priemones 8 2 Nagrinėjamai teritorijai galioja individualių gyvenamųjų namų kvartalo prie gatvių išplanavimo projektas kuriame matoma sklypų situacija iki detaliojo plano rengimo Šiame projekte nenurodytos konkrečios įvažiavimo vietos rengtas 1993 metais tačiau jie suprojektuoti prie gatvės Detalusis žemės sklypų planas nebuvo derintas su Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos kadangi planuojant nebuvo numatoma naujos įvažos gatvėje o 7 panaudotos esamos be to šiems sklypams nebuvo nustatytos specialiosios sklypų naudojimo sąlygos Techniniam projektui pritarė VĮ Tauragės regiono keliai 8 3 pastačius prekybos centrą A ir įrengus prie jo aikštelę gatvėje pėsčiųjų eismas nepablogėjo priešingai galima teigti kad pagerėjo nes pėstieji eina kieta danga šioje atkarpoje pėsčiųjų eismas neintensyvus pėstieji vaikščiojo žalia veja gatvės abiejose pusėse pėsčiųjų dviračių takai yra tik iki PC A nuo šio prekybos centro iki miesto ribos pėsčiųjų dviračių takai yra tik kairėje gatvės pusėje priešinga nei yra PC A Be to Saugaus eismo komisija 2011 08 16 posėdyje svarstė pareiškėjų tarp jų ir X klausimą dėl išasfaltavimo Be to įrengtas kelio ženklas kuris draudžia automobilių sustojimą priešingoje nuo PC A kelio pusėje tuo pačiu ir pėsčiųjų judėjimą per gatvę išlipus iš automobilio magistralinio kelio A12 atkarpoje ties PC A nėra įvykę jokių autoįvykių darytina išvada jog užtikrinamas saugus eismas Skundo tyrimui reikšmingi teisės aktai 9 Lietuvos Respublikos įstatymai 9 1 Žemės įstatymo 36 straipsnis 1 Žemės naudojimo valstybinę kontrolę pagal Vyriausybės patvirtintus nuostatus organizuoja ir vykdo Nacionalinė žemės tarnyba o koordinuoja Vyriausybės įgaliota institucija 9 2 Kelių įstatymo 9 2 1 2 straipsnis 5 Kelio apsaugos zona šio Įstatymo 12 straipsnio 1 dalyje nustatyto pločio žemės juosta abipus kelio briaunų kurioje ribojama ūkinė veikla 9 2 2 4 straipsnis 2 Valstybinės reikšmės keliai išimtine nuosavybės teise priklauso valstybei Juos turto patikėjimo teise įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka valdo naudoja ir jais disponuoja Susisiekimo ministerijos įsteigtos valstybės įmonės ar jos įgaliota Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos 9 2 3 12 straipsnis 1 Siekiant sudaryti saugias eismo sąlygas nuo kelio briaunų į abi puses nustatoma kelio apsaugos zona Jos plotis pagal kelio reikšmę yra 1 magistralinių kelių po 70 metrų 9 2 4 13 straipsnis 2 Kelių apsaugos zonose leidžiama statyti statinius ar įrenginius laikantis Statybos įstatymo atsižvelgiant į kelių plėtros perspektyvą bei saugaus eismo reikalavimus pagal normatyvinių statybos techninių dokumentų nustatytą tvarką ir suderintus projektus 3 Kelių apsaugos zonose draudžiama 1 statyti gyvenamuosius namus visuomeninius ir kitus pastatus kurie nesusiję su transporto priemonių ir keleivių aptarnavimu 2 statyti paminklinius akcentus simbolius įrengti karjerus vandens telkinius sandėliuoti medžiagas be kelio ir žemės savininko valdytojo leidimo 4 Draudžiama įrengti išorinę reklamą keliuose virš kelių kelių juostose ir jų apsaugos zonose išskyrus stendus eismo dalyvius informuojančius apie kelio būklę 9 3 Statybos įstatymo 9 3 1 2 straipsnis 71 Savavališka statyba statinio ar jo dalies statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius 9 3 2 27 straipsnis galiojo nuo 2012 09 01 iki 2013 01 01 1 Statybos valstybinę priežiūrą atlieka Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 3 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 1 tikrina ar statybą leidžiantys dokumentai išduoti teisėtai 5 Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatytais atvejais surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus nagrinėja administracinių teisės pažeidimų bylas arba teikia šias bylas teismui 7 jeigu statyba nėra savavališka ar nėra vykdoma pagal neteisėtai išduotą statybą leidžiantį dokumentą įpareigoja statytoją užsakovą per 8 nustatytą terminą pagal reikalavimus pakeisti statinio projektą ar pašalinti kitus trūkumus susijusius su projektine dokumentacija ar atlikti reikalingus statybos darbus kad statinys jo dalis atitiktų statinio projekto sprendinius statytojui užsakovui šio įpareigojimo neįvykdžius dėl jo vykdymo kreipiasi į teismą 9 4 Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 9 4 1 8 straipsnis 1 Statybos valstybinę priežiūrą atlieka Inspekcija 2 Statybos valstybinė priežiūra apima 2 statybą leidžiančių dokumentų teisėtumo tikrinimą 9 4 2 11 straipsnis 6 Užbaigus statybos patikrinimą surašomas statybos patikrinimo aktas Jeigu statybos patikrinimo metu nustatoma teisės aktų ar statinio projekto sprendinių išskyrus šio straipsnio 10 dalyje nurodytus atvejus pažeidimų Inspekcijos pareigūnas surašo privalomąjį nurodymą statytojui per privalomajame nurodyme nustatytą bet ne ilgesnį negu 6 mėnesių terminą šiuos pažeidimus pašalinti pakeisti statinio projektą ar pašalinti kitus trūkumus susijusius su projektine dokumentacija ar atlikti reikalingus statybos darbus kad statinys jo dalis atitiktų statinio projekto sprendinius ir ar teisės aktų reikalavimus 9 5 Vietos savivaldos įstatymo 6 straipsnis Savarankiškosios Konstitucijos ir įstatymų nustatytos priskirtos savivaldybių funkcijos 32 savivaldybių vietinės reikšmės kelių ir gatvių priežiūra taisymas tiesimas ir saugaus eismo organizavimas 9 6 Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnis 1 Seimo kontrolierius ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo skundo gavimo dienos priima sprendimą atsisakyti nagrinėti skundą apie tai informuodamas pareiškėją jeigu 6 padaro išvadą kad skundą nagrinėti tikslinga kitoje institucijoje ar įstaigoje 4 Jeigu skundo tyrimo metu paaiškėja šio straipsnio 1 dalyje nurodytos aplinkybės skundo tyrimas nutraukiamas 10 Kiti teisės aktai 10 1 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1994 12 12 nutarimu Nr 1244 patvirtintų Žemės naudojimo valstybinės kontrolės nuostatų 10 1 1 3 punktas Žemės naudojimo valstybinę kontrolę organizuoja ir vykdo Nacionalinė žemės tarnyba 10 1 2 6 punktas Žemės naudojimo valstybinę kontrolę vykdantys asmenys 6 1 pagal kompetenciją nustatę valstybinės ir privačios žemės naudojimo reikalavimų pažeidimus vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka surašo administracinių teisės pažeidimų protokolus 6 2 informuoja apie pastebėtus galimus pažeidimus kitas institucijas pagal jų kompetenciją vykdančias teritorijų planavimo ir statybos valstybinę priežiūrą gamtos išteklių valstybinių miškų ir saugomų teritorijų vandens telkinių ir kitą kontrolę 10 2 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 06 02 nutarimo Nr 692 Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos 2 15 punktas laisvos valstybinės žemės plotai įsiterpę tarp privačių žemės sklypų ar ir išnuomotų valstybinės žemės sklypų taip pat privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių gatvių ne didesnių kaip 0 04 ha teritorijose kuriose pagal teritorijų planavimo dokumentus ar žemės valdos projektus suplanuotos gyvenamosios teritorijos jeigu šiuose plotuose negalima suformuoti atskirų žemės sklypų Nacionalinės žemės tarnybos vadovo ar jo įgalioto teritorinio padalinio vadovo sprendimu gali būti parduodami ne aukciono būdu besiribojančių Nekilnojamojo turto registre įregistruotų privačios žemės sklypų savininkams arba išnuomojami besiribojančių valstybinės žemės sklypų nuomininkams Įsiterpusiu nelaikomas žemės plotas kuris ribojasi su atskiru žemės sklypu nesuformuotu laisvos valstybinės žemės plotu išskyrus tuos atvejus kai tarp privačių žemės sklypų ar ir išnuomotų valstybinės žemės sklypų 9 taip pat privačių arba išnuomotų valstybinės žemės sklypų ir kelių gatvių ar miesto gyvenamojoje vietovėje esančių miškų sklypų plotų įsiterpusį plotą sudaro siaura juosta šlaitai ar griovos 10 3 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 02 11 nutarimu Nr 155 patvirtinto Kelių priežiūros tvarkos aprašo 4 punktas Lietuvos automobilių kelių direkcija prie Susisiekimo ministerijos 4 5 vykdo valstybinės reikšmės kelių naudojimo priežiūrą 10 4 Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 04 30 įsakymu Nr 215 patvirtinto statybos techninio reglamento STR 1 05 07 2002 Statinio projektavimo sąlygų sąvadas 10 punktas galiojo nuo 2004 04 07 iki 2006 01 26 Statinio projektavimo sąlygų sąvadui gauti statytojas užsakovas pateikia savivaldybės administracijos direktoriui prašymą ir 10 2 žemės sklypo nuosavybės teisę ar kitą valdymo ir naudojimo teisę patvirtinančius dokumentus Kiti atvejai kai nereikia šiame punkte nurodytų dokumentų nustatomi Reglamento VI skyriuje 10 2 1 žemės sklypo nuosavybę ar kitą valdymo teisę patvirtinančių dokumentų leidžiama nepateikti prašant išduoti statinio projektavimo sąlygų sąvadą ir statybos leidimą kad būtų sutrumpintas statinio projektavimo ir statybos laikas Šie dokumentai turi būti gauti iki pripažįstant statinį tinkamu naudoti kad būtų įgyvendinti Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto reikalavimai 10 5 Lietuvos Respublikos susisiekimo ministro 2012 03 09 įsakymu Nr 3 179 patvirtintų Lietuvos automobilių kelių direkcijos prie Susisiekimo ministerijos nuostatų 10 5 1 9 punktas Pagrindiniai Kelių direkcijos veiklos tikslai 9 2 įgyvendinti saugaus eismo valstybinės reikšmės keliuose valstybės politiką 10 5 2 10 punktas Kelių direkcija siekdama įgyvendinti jai nustatytus veiklos tikslus atlieka šias funkcijas 10 1 vykdo valstybinės reikšmės kelių ir jų statinių projektavimo tiesimo statybos rekonstravimo taisymo remonto ir priežiūros paslaugų ir darbų užsakovo organizavimo ir kontrolės funkcijas 10 1 7 organizuoja ir koordinuoja saugių eismo sąlygų valstybinės reikšmės keliuose užtikrinimą įgyvendinant eismo saugumo priemones švietėjišką veiklą 10 5 3 11 punktas 11 Kelių direkcija siekdama įgyvendinti jai nustatytus veiklos tikslus ir atlikdama jos kompetencijai priskirtas funkcijas turi teisę 11 4 4 surašyti protokolus ir nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas taikyti nuobaudas asmenims padariusiems teisės pažeidimus Išvados 11 Atsižvelgiant į Pareiškėjo nurodytas aplinkybes išskirtinos šios skundo dalys 11 1 Dėl automobilių stovėjimo aikštelės įrengimo valstybinės žemės sklype 11 2 Dėl saugaus eismo užtikrinimo Tauragės miesto gatvėje prie prekybos centro A 11 3 Dėl pareigūnų veiksmų neveikimo sprendžiant galimai neteisėtai valstybinėje žemėje įrengtos automobilių stovėjimo aikštelės ir saugaus eismo užtikrinimo ties žemės sklypais Tauragėje klausimus Tyrimo išvados bus pateikiamos dėl kiekvienos iš šių skundo dalių atskirai Dėl automobilių stovėjimo aikštelės įrengimo valstybinės žemės sklype 12 Apibendrinus skundo tyrimo metu gautą informaciją dokumentus kopijos susijusius su automobilių stovėjimo aikštelės kitos paskirties II grupės nesudėtingo statinio įrengimu valstybinėje žemėje konstatuotina 10 12 1 UAB A nuosavybės teise priklausančio žemės sklypo detalusis planas patvirtintas Savivaldybės tarybos 2004 05 19 sprendimu Nr 1 544 Dėl Tauragės m bendrojo plano dalinio pakeitimo ir žemės sklypų detaliojo plano tvirtinimo pažymos 5 1 punktas 12 2 Savivaldybė 2004 10 27 patvirtino UAB A statybos objekto ūkinių ir statybinių medžiagų parduotuvės ir sandėlio toliau vadinama prekybos centro projektavimo sąlygų sąvadą pagal kurį vietos automobilių stovėjimui numatytos ne tik žemės sklype Tauragėje bet ir laisvoje valstybinėje žemėje Pagal 2005 metais parengtą žemės sklypo Tauragėje plano brėžinį Ūkinių ir statybinių medžiagų parduotuvė ir sandėlis žymuo toliau vadinama Projektas automobilių stovėjimo aikštelė išgrįsta trinkelėmis numatyta ne tik žemės sklype Tauragėje bet ir gretimoje valstybinėje žemėje kuri ribojasi su šiuo žemės sklypu ir žemės sklypu esančiu Savivaldybės nuolatinės statybos komisija 2005 07 20 posėdyje konstatavo kad statybos objekto t y prekybos centro projektas parengtas laikantis išduotų projektavimo sąlygų ir rekomendavo išduoti statybos leidimą Statybos leidimas išduotas 2005 07 25 pažymos 5 2 6 1 punktai 12 3 Nei tuometė Tauragės apskrities viršininko administracija nei NŽT Tauragės ir Pagėgių skyrius UAB A nebuvo nėra išdavę leidimo sutikimo naudotis valstybine žeme kurioje įrengta automobilių stovėjimo aikštelė pažymos 5 2 punktas 12 4 Savivaldybė 2005 metais išdavė statybos leidimą prekybos centro statybai pagal parengtą Projektą kuriame numatytas ir automobilių stovėjimo aikštelės įrengimas pažymos 5 2 punktas tačiau Tauragės apskrities viršininko administracijos 2007 01 31 pastato pripažinimo tinkamu naudoti aktu Nr TA 6 07 buvo pripažinta baigta tik prekybos centro statyba o automobilių stovėjimo aikštelės užbaigimas pastato pripažinimo tinkamu naudoti akte Nr TA 6 07 nebuvo fiksuotas ši aikštelė nėra įregistruota Nekilnojamojo turto registre pažymos 5 3 6 5 punktai 12 5 Valstybinės reikšmės magistralinių kelių apsaugos zonoje miestuose ir užmiesčiuose vadovaujantis Kelių įstatymo 2 straipsnio 5 dalies nuostatomis pažymos 9 2 1 papunktis ūkinė veikla yra ribojama tačiau automobilių stovėjimo aikštelės ir įvažiavimai į jas vadovaujantis Kelių įstatymo 13 straipsnio 2 dalies nuostatomis pažymos 9 2 4 papunktis gali būti įrengiami pažymos 7 1 punktas Skunde nurodytu atveju įvažiavimai į žemės sklypą išvažiavimai iš jo kaip informavo NŽT nebuvo suplanuoti Savivaldybės tarybos 2004 05 19 sprendimu Nr 1 544 patvirtintame detaliajame plane Pagal Savivaldybės 2004 10 27 patvirtintą prekybos centro projektavimo sąlygų sąvadą įvažiavimo į šį žemės sklypą išvažiavimo iš jo keliai turėjo būti projektuojami nuo gatvės Įvažiavimai į žemės sklypą ir išvažiavimai iš jo du Tauragėje ties gatvės važiuojamosios dalies riba buvo numatyti Savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 03 28 įsakymu Nr 5 346 patvirtintame gatvės žemės sklypo kadastro Nr plane pažymos 5 2 5 8 punktas 12 6 Iš 0 11 ha ploto valstybinės žemės sklypo kuriame įrengta automobilių stovėjimo aikštelė 0 0530 ha žemės patenka į Savivaldybės administracijos direktoriaus 2013 03 28 įsakymu Nr 5 346 suformuotą Tauragės miesto gatvės žemės sklypą kadastro Nr kurį nuo 2013 06 28 patikėjimo teise valdo VĮ Tauragės regiono keliai Likusi valstybinės žemės sklypo dalis apie 0 0570 ha vadovaujantis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 06 02 nutarimo Nr 692 Dėl naujų kitos paskirties valstybinės žemės sklypų pardavimo ir nuomos 2 15 punkto nuostatomis pažymos 10 2 punktas gali būti parduodama besiribojančių žemės sklypų savininkams nes atitinka įsiterpusio valstybinės žemės ploto sąvoką Atsižvelgiant į tai Savivaldybės administracijos direktorius 2014 09 04 įsakymais Nr 5 881 ir Nr 5 882 davė nurodymą rengti žemės sklypų esančių Tauragėje formavimo ir pertvarkymo projektus kurių tikslas šių žemės sklypų sujungimas su įsiterpusiais valstybinės žemės plotais apie 0 0360 ha ir apie 0 0200 ha pažymos 5 9 punktas 13 Atsižvelgiant į tai kas pirmiau išdėstyta darytinos šios išvados 11 13 1 Savivaldybė vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1 05 07 2002 Statinio projektavimo sąlygų sąvadas galiojusio nuo 2004 04 07 iki 2006 01 26 10 2 1 papunkčio nuostatomis reglamentavusiomis kad žemės sklypo valdymo teisę patvirtinančių dokumentų leidžiama nepateikti prašant išduoti statinio projektavimo sąlygų sąvadą ir statybos leidimą kad būtų sutrumpintas statinio projektavimo ir statybos laikas pažymos 10 4 punktas turėjo teisę UAB A išduoti projektavimo sąlygų sąvadą ir statybos leidimą prekybos centro statybai ir neturint žemės kurioje buvo įrengta automobilių stovėjimo aikštelė valdymo teisę patvirtinančių dokumentų pažymos 12 2 12 3 punktai 13 2 Greta UAB A valstybinėje žemėje kuri ribojasi su Tauragės miesto žemės sklypais įrengta automobilių stovėjimo aikštelė vadovaujantis Statybos įstatymo 2 straipsnio 71 punkto nuostatomis reglamentuojančiomis kad savavališka statyba tai statinio statyba be galiojančio statybą leidžiančio dokumento arba turint galiojantį statybą leidžiantį dokumentą tačiau pažeidžiant esminius statinio projekto sprendinius pažymos 9 3 1 punktas negali būti pripažįstama savavališka statyba nes automobilių stovėjimo aikštelė įrengta turint statybos leidimą pažymos 12 2 punktas 13 3 UAB A iki prekybos centro pripažinimo tinkamu naudotis nepateikė valstybinės žemės apie 0 11 ha valdymo teisę patvirtinančių dokumentų sutikimo valstybinėje žemėje įrengti automobilių stovėjimo aikštelę pažymos 6 3 punktas ir tuo galimai buvo pažeistos reglamento STR 1 05 07 2002 Statinio projektavimo sąlygų sąvadas galiojusio nuo 2004 04 07 iki 2006 01 26 10 2 1 papunkčio nuostatos reglamentavusios jog žemės sklypo valdymo teisę patvirtinantys dokumentai turi būti gauti iki pripažįstant statinį tinkamu naudoti kad būtų įgyvendinti Statybos įstatymo 3 straipsnio 2 dalies 1 punkto reikalavimai pažymos 10 4 punktas 13 4 Automobilių stovėjimo aikštelė iki šiol iki Seimo kontrolieriaus pažymos surašymo nėra pripažinta tinkama naudoti ir nėra įregistruota Nekilnojamojo turto registre pažymos 12 4 punktas 14 Atsižvelgiant į tai kas pirmiau išdėstyta į Inspekcijos Tauragės skyriaus 2012 12 21 pateiktą išvadą jog UAB A pastatytas statinys automobilių stovėjimo aikštelė pažeidžia teisės aktų reikalavimus pažymos 6 1 punktas į tai kad automobilių stovėjimo aikštelė nebuvo pripažinta tinkama naudoti pažymos 12 4 punktas į tai kad Inspekcija vadovaujantis Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 8 straipsnio 1 dalies nuostatomis atlieka statybos valstybinę priežiūrą pažymos 9 4 1 papunktis Seimo kontrolieriaus nuomone tikslinga kreiptis į Inspekciją prašant pateikti išvadas 14 1 ar Savivaldybės administracija turėjo teisę UAB A statybos objekto prekybos centro projektavimo sąlygų sąvade išduotame 2004 10 27 nustatyti kad automobilių stovėjimo vietos bus įrengtos ne tik valstybiniame žemės sklype kuris ribojasi su UAB A nuosavybės teise valdomu žemės sklypu bet ir valstybinėje žemėje kuri ribojasi su žemės sklypu esančiu 14 2 ar teisėtai Tauragės apskrities viršininko administracija 2007 01 31 pastato pripažinimo tinkamu naudoti aktu Nr TA 6 07 pripažino tik prekybos centro statybą ir nebuvo sprendžiamas klausimas dėl automobilių stovėjimo aikštelės statybos užbaigimo ir jos pripažinimo tinkama naudoti 14 3 ar teisėtai Tauragės apskrities viršininko administracija 2007 01 31 pastato pripažinimo tinkamu naudoti aktu Nr TA 6 07 pripažino prekybos centrą tinkamu naudoti jeigu UAB A neįgyvendino žemės sklypo 2005 m Projekte nustatyto sprendinio automobilių stovėjimo aikštelę nuo kelio važiuojamosios dalies atskirti įrengiant salelę su želdiniais 14 4 ar automobilių stovėjimo aikštelė gali būti eksploatuojama jei teisės aktų nustatyta tvarka ji nėra pripažinta tinkama naudoti ir nėra įregistruota Nekilnojamojo turto registre 15 Pagal Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punkto ir 17 straipsnio 4 dalies nuostatas skundo tyrimas nutraukiamas jei skundo tyrimo metu paaiškėja kad skundas 12 nagrinėtinas kitoje institucijoje pažymos 9 6 punktas Atsižvelgiant į tai kad skundo tyrimo metu gauta informacija vertintina Inspekcijoje skundo dalies dėl automobilių stovėjimo aikštelės įrengimo valstybinės žemės sklype tyrimas nutrauktinas Dėl saugaus eismo užtikrinimo Tauragės miesto gatvėje prie prekybos centro A 16 Apibendrinus skundo tyrimo metu gautą informaciją dokumentus kopijos susijusius su saugaus eismo užtikrinimu ties žemės sklypais konstatuotina 16 1 Tauragės rajono saugaus eismo komisija 2011 08 11 posėdyje konstatavo kad eismas gatvėje automobiliams sukant į kairę gatvės kryptimi ir į automobilių stovėjimo aikštelę prie PC A yra labai intensyvus susidaro pavojingos situacijos todėl nutarė kreiptis į VĮ Tauragės regiono keliai dėl eismo situacijos pagerinimo įrengiant skiriamąją salelę pažymos 8 1 punktas 16 2 Direkcijos direktoriaus 2012 03 20 įsakymu Nr V 66 sudaryta darbo grupė toliau vadinama Darbo grupė apžiūros metu nustatė kad esamos eismo sąlygos įvažiuojant į automobilių stovėjimo aikštelę prie PC A ir iš jos išvažiuojant yra nesaugios kad siekiant pagerinti eismo saugumo sąlygas būtina diegti papildomas inžinerines eismo saugumo priemones Atsižvelgus į tai 2013 metais buvo planuojama įrengti apsauginį atitvarą arba imtis kitų priemonių kad būtų užtikrintas pakankamas eismo saugumas magistralinio kelio ruože ties žemės sklypais Tauragėje pažymos 7 3 punktas 16 3 Tauragės rajono saugaus eismo komisija 2013 02 07 posėdyje pritarė Tauragės miesto gatvės atkarpos kuri yra valstybinės reikšmės magistralinio kelio A12 Ryga

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2353 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2015-05-05 PAŽYMA Nr. 4D-2015/1-104 DĖL X SKUNDO PRIEŠ VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    5 Statinio projektui raštu pritaria šio straipsnio 17 dalyje nurodytų institucijų įgalioti valstybės tarnautojai 17 Raštu statinio projektui pritaria 1 savivaldybės administracijos direktoriaus įgaliotas valstybės tarnautojas visais atvejais 2 saugomos teritorijos direkcijos įgaliotas valstybės tarnautojas statybos saugomoje teritorijoje kurioje yra įsteigta saugomos teritorijos direkcija atveju 3 regiono aplinkos apsaugos departamento įgaliotas atstovas statybos saugomoje teritorijoje kurioje nėra įsteigtos saugomos teritorijos direkcijos atveju 4 Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos įgaliotas valstybės tarnautojas statybos kultūros paveldo statinyje kultūros paveldo objekto teritorijoje kultūros paveldo vietovėje ar jų apsaugos zonose atvejais 5 8 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 08 22 nutarimu Nr 875 patvirtintos Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklės toliau vadinama Taisyklės aktuali akto redakcija galiojanti nuo 2012 07 25 1 Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklės toliau vadinama šios Taisyklės reglamentuoja fizinių ir juridinių asmenų toliau vadinama asmenys prašymų nagrinėjimą ir jų aptarnavimą viešojo administravimo institucijose įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose toliau vadinama institucijos 6 Nagrinėdami asmenų prašymus valstybės tarnautojai privalo vadovautis pagarbos žmogaus teisėms teisingumo sąžiningumo ir protingumo taip pat Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtintais įstatymo viršenybės objektyvumo proporcingumo nepiktnaudžiavimo valdžia tarnybinės pagalbos efektyvumo subsidiarumo ir vieno langelio principais o teikdami asmenims informaciją Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme nustatytais informacijos išsamumo tikslumo teisėtumo objektyvumo ir pagalbos principais 41 Atsakymai į prašymą parengiami atsižvelgiant į prašymo turinį 41 2 į prašymą pateikti institucijos turimą informaciją atsakoma pateikiant prašomą informaciją Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ar savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatymo nustatyta tvarka arba nurodomos atsisakymo tai padaryti priežastys 44 Asmuo nesutinkantis su institucijos atsakymu į jo prašymą arba tuo atveju jeigu per nustatytą prašymo nagrinėjimo terminą atsakymas asmeniui neišsiųstas turi teisę paduoti skundą Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo trečiojo skirsnio Administracinė procedūra nustatyta tvarka Lietuvos Respublikos administracinių ginčų komisijų įstatymo nustatyta tvarka Administracinių ginčų komisijai Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo nustatyta tvarka Administraciniam teismui Dėl valstybės tarnautojų piktnaudžiavimo biurokratizmo ar kitaip pažeidžiamų žmogaus teisių ir laisvių viešojo administravimo srityje asmuo turi teisę pateikti skundą Lietuvos Respublikos Seimo kontrolieriui Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo nustatyta tvarka 9 Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme nustatyta 4 straipsnis Informacijos teikimo principai 4 Įstaigos teikdamos informaciją vadovaujasi šiais principais 1 informacijos išsamumo reiškiančio kad pareiškėjui turi būti pateikta visa pagal teisės aktus teiktina jo prašymo turinį atitinkanti informacija 2 tikslumo reiškiančio kad pareiškėjui teikiama informacija turi atitikti įstaigos disponuojamą informaciją 3 teisėtumo reiškiančio kad įstaigos veiksmai teikiant informaciją grindžiami šiuo ir kitais įstatymais ar kitais teisės aktais 4 objektyvumo reiškiančio kad įstaigos valstybės tarnautojai ar darbuotojai teikdami informaciją turi būti nešališki ir objektyvūs 5 pagalbos reiškiančios kad visuomenei teikiama pagalba pasinaudoti galimybe gauti informaciją 10 Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse redakcija galiojusi nuo 2009 11 10 iki 2010 07 01 nustatyta 6 394 straipsnis 1 Pagal pastato įrenginio ar kitokio nekilnojamojo daikto pirkimo pardavimo sutartį pirkėjui kartu su nuosavybės teise į tą daiktą pardavėjas perduoda ir šio straipsnio 2 ir 3 dalyse 6 nurodytas teises į tą žemės sklypo dalį kurią tas daiktas užima ir kuri būtina jam naudoti pagal paskirtį 2 Jeigu pardavėjas yra žemės sklypo kuriame yra parduodamas nekilnojamasis daiktas savininkas tai pirkėjui perduodama nuosavybės teisė į tą žemės sklypą arba žemės nuomos ar užstatymo teisė atsižvelgiant į tai ką numato sutartis Sutartis kurioje neaptartos pirkėjo teisės į žemės sklypą negali būti notaro tvirtinama o jeigu patvirtinta yra negaliojanti 3 Jeigu nekilnojamojo daikto savininkas nėra žemės sklypo kuriame tas daiktas yra savininkas tai nekilnojamąjį daiktą jis gali parduoti be žemės sklypo savininko sutikimo tik tuo atveju jeigu tai neprieštarauja įstatymų ir ar sutarties nustatytoms to žemės sklypo naudojimo sąlygoms Kai toks nekilnojamasis daiktas parduodamas pirkėjas įgyja teisę naudotis atitinkama žemės sklypo dalimi tokiomis pat sąlygomis kaip nekilnojamojo daikto pardavėjas 11 Lietuvos Respublikos žemės įstatyme redakcija galiojusi nuo 2010 02 02 iki 2010 04 01 nustatyta 30 straipsnis 6 Nuosavybės teisę į žemės sklypo reikalingo statiniui ar įrenginiui eksploatuoti dalį bendroje nuosavybėje reikalingą jo nuosavybės teise turimai statinio ar įrenginio daliai eksploatuoti bendraturtis gali perleisti tik kartu su nuosavybės teise į statinio ar įrenginio dalį butą ar kitą patalpą 7 Perleidžiant butą ar kitą patalpą daugiabučiame name kartu turi būti perleidžiama ir nuosavybės teisė į bendrąja nuosavybe esančią žemės sklypo dalį reikalingą šiam butui ar kitai patalpai daugiabučiame name eksploatuoti jeigu ši žemės sklypo dalis nuosavybės teise priklauso buto ar kitos patalpos perleidėjui 12 Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse toliau vadinama ir CK nustatyta 4 75 straipsnis Bendrosios nuosavybės teisės įgyvendinimas 1 Bendrosios dalinės nuosavybės teisės objektas valdomas juo naudojamasi ir disponuojama bendraturčių sutarimu Kai yra nesutarimas valdymo naudojimosi ir disponavimo tvarka nustatoma teismo tvarka pagal bet kurio iš bendraturčių ieškinį 4 80 straipsnis Atidalijimas iš bendrosios dalinės nuosavybės 1 Kiekvienas bendraturtis turi teisę reikalauti atidalyti jo dalį iš bendrosios dalinės nuosavybės 2 Jeigu nesusitariama dėl atidalijimo būdo tai pagal bet kurio bendraturčio ieškinį daiktas padalijamas natūra kiek galima be neproporcingos žalos jo paskirčiai 4 81 straipsnis Naudojimosi namais butais ar kitais nekilnojamaisiais daiktais kurie yra bendroji dalinė nuosavybė tvarka 1 Namo buto ar kito nekilnojamojo daikto bendraturčiai turi teisę tarpusavio susitarimu nustatyti tvarką pagal kurią bus naudojamasi atskiromis izoliuotomis to namo buto patalpomis ar kito nekilnojamojo daikto konkrečiomis dalimis atsižvelgdami į savo dalį turimą bendrosios dalinės nuosavybės teise 2 Jeigu šiame straipsnyje nurodytas susitarimas yra notariškai patvirtintas ir įregistruotas viešame registre tai jis yra privalomas ir tam asmeniui kuris vėliau įgyja dalį to namo buto ar kito nekilnojamojo daikto bendrosios nuosavybės teisėmis Teismo nutartys 13 2014 03 21 Kauno apylinkės teismo sprendime civilinėje byloje Nr 2 2487 947 2014 konstatuota 7 2012 04 25 panaudos sutartimi buvo perduota naudotis žemės sklypo dalis panaudos sutartis buvo sudaryta trejų metų laikotarpiui todėl prie šio sandorio turėjo būti pridėtas žemės sklypo planas arba schema sudarant ir registruojant panaudos sutartį nebuvo sudarytas nei žemės sklypo planas nei schema tuo pažeidžiant Žemės įstatymo 30 straipsnio 1 dalyje nustatytus imperatyvius reikalavimus t

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2352 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2015-05-04 PAŽYMA Nr. 4D-2015/1-72 DĖL X SKUNDO PRIEŠ VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    aplinkos visuomenės sveikatos saugos kraštovaizdžio nekilnojamųjų kultūros paveldo vertybių ir kitos apsaugos saugos trečiųjų asmenų interesų apsaugos 5 1 neįgaliųjų socialinės integracijos 5 11 5 30 ir paskirties reikalavimus 28 Priklausomai nuo atrinkto Pastatų tipo kuriam planuojama parengti tipinį statinio projektą paskirties statybos rūšies 5 1 5 25 turi būti parengtos visos būtinos tipinio statinio projekto dalys Tipinio statinio projekto atveju reikalingų parengti Techninio darbo projekto dalių sprendinių dokumentai nurodyti Reglamento 10 priedo 1 2 ir 1 3 punktuose Techninio darbo projekto dalių sudėtis nustatoma vadovaujantis Reglamento 8 priedo nuostatomis ir gali būti tikslinama įvertinus konkretaus Pastatų tipo kuriam rengiamas tipinis statinio projektas specifiką tipinio statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus Tipiniame statinio projekte turėtų būti numatyti sprendiniai kuriais atkuriamos ar pagerinamos pastato ir ar jo inžinerinių sistemų fizinės ir energinės savybės ir ar kuriais užtikrinamas iš atsinaujinančių energijos išteklių gaunamos energijos naudojimas 8 Statybos techniniame reglamente STR 1 07 01 2010 Statybą leidžiantys dokumentai galiojusio iki 2014 01 01 6 priede Atvejai kada yra privalomi rašytiniai pritarimai statinio projektui nustatyta 1 Rašytiniai pritarimai kapitalinio remonto projektui privalomi visais atvejais 4 9 Statybos techninio reglamento STR 1 07 01 2010 Statybą leidžiantys dokumentai galiojančiame nuo 2014 11 26 6 priede Atvejai kada privalomas rašytinis pritarimas statinio projektui nustatyta 1 Rašytinis pritarimas kapitalinio remonto projektui privalomas 1 1 atliekant kultūros paveldo statinio kapitalinį remontą išskyrus atvejus kai būtina skubiai atlikti statybos darbus reikalingus avarijos grėsmei jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti 1 2 atliekant ypatingo ar neypatingo statinio daugiabučio namo ar visuomeninės paskirties pastato kapitalinį remontą mieste konservacinio prioriteto ar kompleksinėje saugomoje teritorijoje kultūros paveldo objekto teritorijoje kultūros paveldo vietovėje kai keičiama pastato išvaizda išskyrus atvejus kai būtina skubiai atlikti statybos darbus reikalingus avarijos grėsmei jos ar stichinės nelaimės padariniams pašalinti arba kai keičiamos laikančiąsias savybes praradusios pavienės konstrukcijos nesusilpninant ir nepašalinant kitų laikančiųjų konstrukcijų 1 3 atliekant ypatingo ar neypatingo statinio kapitalinį remontą kai keičiama statinio ar patalpų paskirtis 10 Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme nustatyta 3 straipsnio 1 dalis 1 Įstaigos privalo teikti pareiškėjams informaciją Atsisakyti suteikti informaciją galima šio įstatymo nustatyta tvarka 15 straipsnio 3 dalis 3 Įstaigos privalo teikti informaciją turėtą ar gautą iki tam tikro informacijos rinkimo ir tvarkymo nutraukimo įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytą dokumentų saugojimo laiką jeigu ji neperduota kitoms įstaigoms o jeigu informacija perduota kitoms įstaigoms įstaiga turi persiųsti prašymą šio įstatymo 13 straipsnyje nustatyta tvarka 16 straipsnio 2 dalis 2 Įstaiga gali atsisakyti teikti informaciją jeigu 1 pagal pareiškėjo prašymą reikėtų sukurti dokumentus ar informacijos rinkmenas ir tai būtų susiję su neproporcingai didelėmis darbo ir laiko sąnaudomis 2 prašymo turinys yra nekonkretus 3 tas pats pareiškėjas pakartotinai prašo tos pačios informacijos 4 prašoma informacija jau buvo viešai paskelbta tokiu atveju įstaiga per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo įstaigoje dienos nurodo pareiškėjui jos paskelbimo šaltinį 5 įstaiga tam tikros informacijos rinkimą ir tvarkymą nutraukia pasikeitus įstaigos funkcijoms Išvados 11 Pareiškėjas daugiabučio gyvenamojo namo esančio pirmininkas 2014 09 10 kreipėsi į Inspekciją prašydamas pateikti buto

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2351 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2015-03-27 PAŽYMA Nr. 4D-2014/1-674 DĖL X SKUNDO PRIEŠ VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    procedūrą ir kt Konstitucinio Teismo 1999 05 11 nutarimas 2004 11 05 išvada Išvados 12 Pareiškėjas skundžiasi kad Poilsio pastato bendrojo naudojimo laikančioje laiptinės sienoje įrengtas nuotekų kanalizacijos vamzdis nėra pašalintas neatkurtas pažeistos sienos atsparumas ir pastovumas Remiantis Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko išrašu registro Nr Pareiškėjui nuosavybės teise priklauso negyvenamoji patalpa poilsio patalpa unikalus Nr 13 Patalpos savininkas H šio pastato bendrojo naudojimo laikančioje laiptinės sienoje savavališkai neturėdamas statybą leidžiančio dokumento įrengė nuotekų vamzdį pažymos 5 4 papunktis Dėl atliktų remonto darbų teisėtumo įvertinimo jų įtakos pastato atsparumui ir pastovumui nustatymo ir savavališkos statybos padarinių šalinimo Pareiškėjas kreipėsi į tuometį KLAVA TPSVP departamentą Inspekciją ir Inspekcijos Klaipėdos skyrių Inspekcijos Klaipėdos skyrius 2011 04 28 atlikęs patikrinimą konstatavo savavališkų statybos darbų atlikimą surašė savavališkos statybos aktą reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius ir inicijavo teismo procesą dėl savavališkos statybos padarinių pašalinimo pažymos 5 1 5 3 5 5 5 7 papunkčiai 14 Tuomečio KLAVA TPSVP departamento 2009 11 13 rašte Nr 2 11 668 114 18 buvo nurodyta kad H atlikti statybos darbai priskiriami paprastojo remonto darbams Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 raštu Nr 2D 2549 Dėl pakartotinio prašymo kurio rengėjas šio skyriaus pareigūnas K Garbaliauskas Pareiškėjas buvo informuotas kad laikančioji siena kurioje H įmontavo nuotekų kanalizacijos vamzdį nelaiko apkrovos ir kad šių statybos darbų atlikimas neturi įtakos konstrukcijų stiprumui pažymos 5 3 papunktis Inspekcijos 2011 05 12 rašte Nr 7 9 2D 5831 kurio rengėjas Inspekcijos Statybos valstybinės priežiūros skyriaus vyriausiasis specialistas M Čekys nurodyta kad nagrinėjamu atveju anga nuotekų kanalizacijos vamzdžio įmontavimui buvo prakirsta laikančiojoje sienoje kad laikančiosios sienos tai sienos laikančiosios apkrovas nuo kitų statinio konstrukcijų bei kad tokio pobūdžio statybos darbai kai gali būti susilpninta laikančioji siena priskiriami statinio kapitalinio remonto darbams t y atliekant tokius statybos darbus laikančiosios sienos yra silpninamos pažymos 5 4 papunktis Kadangi laikančiosios sienos susilpninimas priskiriamas statinio kapitalinio remonto darbams H privalėjo parengti kapitalinio remonto projektą ir gauti rašytinį pritarimą šiam projektui 6 Taigi konstatuotina kad institucija atsakinga už statybos valstybinę priežiūrą teikė Pareiškėjui skirtingą informaciją dėl H atliktų statybos darbų kvalifikavimo 15 Statybos įstatymo 2 straipsnio 68 dalyje įtvirtinta kad laikančiųjų konstrukcijų paskirtis yra laikyti apkrovas Vadovaujantis statybos techninio reglamento STR 1 12 07 2004 Statinių techninės priežiūros taisyklės kvalifikaciniai reikalavimai statinių techniniams prižiūrėtojams statinių techninės priežiūros dokumentų formos bei jų pildymo ir saugojimo tvarkos aprašas patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m birželio 21 d įsakymu Nr D1 347 19 punktu neleidžiama silpninti konstrukcijų išpjaunant ar įpjaunant atskiras jų dalis ar elementus gręžiant ar išmušant angas bei skyles perdangose denginiuose santvarose sijose kolonose sienose ir kitose laikančiosiose konstrukcijose Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta darytina išvada kad Inspekcijos 2011 05 12 rašte Nr 7 9 2D 5831 pateikta išvada dėl H atliktų statybos darbų priskyrimo kapitalinio remonto darbams ir jų įtakos laikančiųjų konstrukcijų atsparumui bei pastovumui yra pagrįsta teisės aktų nuostatomis O Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 rašte Nr 2D 2549 Dėl pakartotinio prašymo išdėstyta pozicija kad laikančioji siena kurioje H įmontavo nuotekų kanalizacijos vamzdį nelaiko apkrovos ir kad šių statybos darbų atlikimas neturi įtakos konstrukcijų stiprumui nėra pagrįsta teisės aktų nuostatomis ir prieštarauja Inspekcijos pateiktai išvadai šiuo klausimu Todėl konstatuotina kad Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 rašte Nr 2D 2549 Dėl pakartotinio prašymo kurio rengėjas šio skyriaus pareigūnas K Garbaliauskas Pareiškėjui buvo pateikta klaidinanti informacija taip pažeidžiant Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtintą atsakingo valdymo principą pažymos 11 punktas 16 Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2012 m birželio 15 d sprendimu už akių civilinėje byloje Nr įpareigojo H per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius parengiant projektinę dokumentaciją ir gaunant statybą leidžiantį dokumentą o nustatytu terminu neįvykdžius šio reikalavimo per 1 mėnesį pašalinti savavališkos statybos padarinius išardyti kapitaliai remontuotą statinio dalį pašalinti 50 mm skersmens apie 3 m ilgio kanalizacijos vamzdį iš bendrojo naudojimo laiptinės sienos poilsio pastate ir sutvarkyti statybvietę pažymos 5 6 papunktis Inspekcijos pateiktame 2012 08 17 Teismo įpareigojimo įvykdymo patikrinimo akte Nr 4D 1829 16 48 nurodyta kad H teismo sprendimą įvykdė bei kad savavališkos statybos darbų padariniai yra pašalinti nuotekų kanalizacijos vamzdis iš bendrojo naudojimo laikančiosios laiptinės sienos yra demontuotas pažymos 5 7 papunktis Tačiau Pareiškėjas skunduose nurodo kad pažeidimas yra tik užmaskuotas bet nepašalintas nėra atkurtas bendrojo naudojimo laikančiosios laiptinės sienos atsparumas Atsižvelgiant į tai kad 2012 08 17 Teismo įpareigojimo įvykdymo patikrinimo aktą Nr 4D 1829 16 48 parengė Inspekcijos Klaipėdos skyriaus pareigūnas K Garbaliauskas bei į tai kad Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 rašte Nr 2D 2549 Dėl pakartotinio prašymo kurio rengėjas yra K Garbaliauskas Pareiškėjui buvo pateikta klaidinanti informacija dėl laikančiosios konstrukcijos apkrovų bei veiksnių lemiančių šios konstrukcijos stiprumą tikslinga įvertinti ar šis pareigūnas tikrindamas Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2012 m birželio 15 d sprendimo už akių civilinėje byloje Nr įvykdymą buvo objektyvus ir 2012 08 17 Teismo įpareigojimo įvykdymo patikrinimo akte Nr 4D 1829 16 48 nurodė tikrovę atitinkančius duomenis 17 Atsižvelgiant į tai kad Inspekcija yra atsakinga už statybos valstybinę priežiūrą bei atlieka savavališkos statybos padarinių šalinimo procedūrą o Savivaldybė atsakinga už statinio naudojimo valstybinę priežiūrą pažymos 7 36 punktai Inspekcijos pateiktuose dokumentuose 7 nurodyta kad H pašalino savavališkos statybos padarinius o Pareiškėjas rašo kad pažeidimas yra tik užmaskuotas t y yra pateikiama skirtinga informacija tikslinga siūlyti Inspekcijai ir Savivaldybei pagal kompetenciją patikrinti ar Poilsio pastato bendrojo naudojimo laikančiojoje laiptinės sienoje yra įmontuotas nuotekų kanalizacijos vamzdis jei taip imtis atitinkamų priemonių šį vamzdį pašalinti jeigu nuotekų kanalizacijos vamzdis yra pašalintas iš bendrojo naudojimo laikančiosios laiptinės sienos patikrinti ar yra atkurtas šios sienos atsparumas jei taip nurodyti kada kokiu būdu ir pateikti tai patvirtinančius dokumentus jeigu bendrojo naudojimo laikančiosios laiptinės sienos atsparumas neatkurtas imtis atitinkamų priemonių užtikrinti kad tai būtų atlikta 18 Pagal Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir 17 straipsnio 4 dalį skundo tyrimo metu paaiškėjus kad skundą tikslinga nagrinėti kitoje institucijoje skundo tyrimas nutraukiamas Kadangi tyrimo metu nustatyta kad klausimais susijusiais su savavališkos statybos padarinių šalinimu bendrojo naudojimo laikančiojoje laiptinės sienoje įrengto nuotekų kanalizacijos vamzdžio demontavimu bei bendrojo naudojimo laikančiosios laiptinės sienos atsparumo atkūrimu išvadą turi pateikti Inspekcija ir Savivaldybė pagal kompetenciją šios skundo dalies tyrimas nutraukiamas Dėl kitų statybos darbų Poilsio pastate pakeičiant patalpų vidaus išplanavimą įrengiant naujus balkonus ir pastogės patalpas Nustatytos reikšmingos faktinės aplinkybės 19 Iš Inspekcijos pateiktos informacijos dokumentų nustatyta 19 1 Tuomečiame KLAVA TPSVP departamente buvo gautas K 2009 11 10 kreipimasis Inspekcija atsakydama į K 2009 11 10 kreipimąsi pateiktą tuomečiam KLAVA TPSVP departamentui 2010 01 08 rašte Nr 2D 137 Dėl pastato nurodė 2009 m pabaigoje KLAVA TPSVP Departamentas išnagrinėjo K pateiktus prašymus apžiūrėjo poilsio paskirties statinį vietoje bei išklausė Jūsų DGNSB A pirmininko G ir architektės L informaciją apie pastate vykdytus bei numatytus vykdyti statybos darbus Architektė L informavo kad 2001 m pradėjo rengti pastato rekonstrukcijos techninį projektą pagal 2000 m rugpjūčio 7 d Neringos miesto savivaldybės mero pavaduotojo V Giedraičio patvirtintą Projektavimo sąlygų sąvadą rengtame techniniame projekte buvo numatyta viso poilsio paskirties pastato įskaitant jo priestatus rekonstrukcija rekonstrukcijos techninis projektas nebuvo suderintas Neringos miesto savivaldybės projektų derinimo taryboje ir leidimas rekonstrukcijos darbams nebuvo išduotas K pateikė Klaipėdos apygardos prokuratūrai 2010 02 22 kreipimąsi jame nurodęs kad DNSB A be statybos leidimo pastatė keturias mansardas įsipjovė stogą pakėlė pastato aukštingumą Šis kreipimasis Klaipėdos apygardos prokuratūros 2010 03 02 raštu Nr 3 2339 Dėl informacijos pateikimo persiųstas tirti Inspekcijai Seimo kontrolieriui nebuvo pateikti duomenys ar pagal šį kreipimąsi buvo atliktas tyrimas bei koks šio tyrimo rezultatas 19 2 Inspekcijos Klaipėdos skyrius dėl savavališkų statybos darbų Poilsio pastate surašė be nurodytųjų pažymos 5 5 5 6 papunkčiuose dokumentus 19 2 1 G daugiabučio namo savininkų bendrijos toliau vadinama DNSB A pirmininkui 2010 04 20 savavališkos statybos aktą Nr SSA 30 100420 00003 ir 2010 04 21 statybos sustabdymo aktą Nr SSU 30100421 00003 dėl rekonstruotų poilsio patalpų Poilsio pastate 2010 04 28 reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr 16 19 2D 4611 Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 04 21 statybos sustabdymo akte Nr SSU 30 100421 00003 nurodyta kad buvo savavališkai rekonstruotos patalpos pirmame aukšte 1 įrengtos 8 ketverios lauko durys 2 vidaus laikančiojoje sienoje įrengta 1 02 m pločio ir 2 m aukščio anga 3 bendrosios paskirties sanitarinės patalpos perdarytos į gyvenamą patalpą panaikinta bendrosios paskirties vidaus laiptinė per kurią buvo patenkama į antrąjį poilsio pastato aukštą Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2012 09 28 sprendimu civilinėje byloje Nr G įpareigotas per 20 mėnesių nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius parengiant projektinę dokumentaciją ir gaunant statybą leidžiantį dokumentą o neįvykdžius šio reikalavimo per l mėnesį likviduoti savavališkos statybos padarinius išardyti savavališkai perstatytas statinio dalis Teismo sprendimu nustatytas terminas baigėsi 2014 07 29 19 2 2 M 2011 02 15 savavališkos statybos aktą Nr SSA 30 110215 00009 dėl atliktų paprastojo remonto darbų neturint suderinto paprastojo remonto darbų aprašo kurių metu įrengtas balkonas vietoje durų įrengtas langas įrengti du sanitariniai mazgai bei 2011 03 23 reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr REI 30 110323 00021 Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2012 02 10 sprendimu už akių civilinėje byloje Nr įpareigojo M per 3 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybą leidžiantį dokumentą arba savo lėšomis atstatyti patalpų būklę į tokią kuri buvo iki savavališkų statybų darbų atlikimo ir sutvarkyti statybvietę Klaipėdos miesto apylinkės teismas 2013 12 05 nutartimi civilinėje byloje Nr atidėjo šio teismo sprendimo vykdymą vieneriems metams terminas baigėsi 2014 12 13 19 2 3 Pareiškėjui 2010 08 09 savavališkos statybos aktą Nr SSA 30 100809 00050 dėl rekonstruotos poilsio patalpos Poilsio pastate įrengtas balkonas vietoje medinių langų įstatytos dvejos plastikinės durys bendrojo naudojimo koridoriaus vietoje įrengti du sanitariniai mazgai ir 2010 09 06 reikalavimą pašalinti savavališkos statybos padarinius Nr RE 300 Klaipėdos miesto apylinkės teismo 2011 11 18 sprendimu Pareiškėjas įpareigotas per 9 mėnesius nuo teismo sprendimo įsiteisėjimo dienos pašalinti savavališkos statybos padarinius ir gauti statybą leidžiantį dokumentą o neįvykdžius šio reikalavimo savo lėšomis likviduoti savavališkos statybos rekonstrukcijos padarinius ir sutvarkyti statybvietę Klaipėdos apygardos teismo 2013 12 12 nutartimi šio sprendimo vykdymas atidėtas iki 2014 03 31 Inspekcijos Klaipėdos skyrius 2014 05 06 teismo sprendimo įvykdymo patikrinimo akte Nr 4D 1197 konstatavo kad šis teismo sprendimas neįvykdytas 19 3 Pareiškėjas 2014 01 31 kreipimesi į Aplinkos ministeriją raštas persiųstas Inspekcijai dėl nelegalių statybos darbų vykdytų Poilsio pastate teisėtumo 2014 02 25 kreipimesi į Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybą pagal turinį analogiškas 2014 01 31 kreipimuisi į Aplinkos ministeriją persiųstas nagrinėti Inspekcijai 2014 03 06 raštu Nr 4 01 1416 ir 2014 03 04 kreipimesi į Inspekciją pateiktame elektroniniu paštu nurodė kad DNSB A nariai vykdo nelegalius statybos darbus kurių metu buvo dastatytas papildomas aukštas praplėstas užstatymo plotas valstybinės žemės sąskaita susilpninta nešanti pastato konstrukcija galimai pažeistas pastato stabilumas tik trims bendrijos nariams yra surašyti savavališkos statybos aktai t y pažeistas lygiateisiškumo principas Dėl papildomai susidariusio apie 200 kv m ploto neįmanoma įteisinti duomenų pakeitimų valstybės įmonėje Registrų centras asmenims vykdžiusiems papildomo aukšto statybą savavališkos statybos darbų aktai nesurašyti Inspekcija 2014 03 10 raštu Nr 7 9 2D 3823 Dėl Jūsų 2014 01 31 prašymo ir 2014 03 04 pranešimo atsakė į Pareiškėjo 2014 01 31 ir 2014 03 04 kreipimusis nurodydama kad 19 3 1 išnagrinėjus UAB N 2012 m atliktus Pastato kadastrinius matavimus ir 1998 m inventorinės bylos aukštų planus nustatyta kad pakeistas Pastato vidaus patalpų išplanavimas įrengti nauji balkonai įrengtos pastogės patalpos 19 3 2 nustatyta kad dėl vykdytų statybos darbų Pastate buvo surašyti savavališkos statybos aktai ir reikalavimai panaikinti savavališkos statybos aktus G M H ir Jums 19 3 3 pagal Poilsio pastato rekonstrukcijos savavalinių padarinių įteisinimo 9 priestate ir jo kaip atskiro kadastrinio objekto formavimo projektą Nr 2013 S3 08 parengtą 2013 m Neringos miesto savivaldybės administracija 2014 02 28 išdavė leidimą Nr rekonstruoti pastatą 19 3 4 Inspekcijos viršininko pavaduotojo 2014 03 07 pavedimu Nr PS 20 Skyriaus vedėjai Lilijai Misiulienei pavesta užtikrinti kad 1 poilsio patalpų esančių pastate savininkams būtų surašytas privalomasis nurodymas pateikti dokumentus susijusius su jiems nuosavybės teise priklausančiose patalpose vykdytais statybos darbais 3 nustačius kad patalpose vykdyti statybos darbai yra savavališka statyba būtų vykdomos savavališkos statybos padarinių šalinimo procedūros 19 3 5 Inspekcija nenagrinės Pareiškėjo skundo dalies dėl Poilsio pastato mechaninio atsparumo ir pastovumo galimo sumažėjimo H bendrojo naudojimo laikančiojoje laiptinės sienoje įrengus nuotekų kanalizacijos vamzdį kadangi nuo 2012 08 17 Teismo įpareigojimo patikrinimo akto Nr 4D 1829 16 48 surašymo praėjo daugiau negu vieneri metai o vadovaujantis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 25 straipsnio 6 dalies 1 punktu tuo atveju jeigu nuo administracinio akto priėmimo praėjo daugiau kaip 1 metai skundai ir pranešimai nenagrinėjami 19 3 6 statinio naudojimo techninę priežiūrą atlieka savivaldybių administracijos Pareiškėjui taip pat pateiktos teisės aktų reglamentuojančių statinio techninės priežiūros etapus ir subjektų atliekančių statinio techninę priežiūrą teises ištraukos 19 4 Inspekcijos 2014 06 26 rašte Nr 2D 10073 7 9 Dėl Jūsų 2014 05 03 prašymo adresuotame Pareiškėjui nurodyta Inspekcijos Klaipėdos skyrius vykdydamas 2014 03 07 pavedimą Nr PS 2 surašė 21 privalomąjį nurodymą Pastato patalpų savininkams pateikti dokumentus susijusius su statybos darbais vykdytais jiems nuosavybės teise priklausančiose patalpose ir išsiuntė juos registruotais laiškais Skyriui dokumentus pateikė 9 Patalpų savininkai atlikti jiems nuosavybės teise priklausančių patalpų patikrinimai vietoje surašyti 9 statybos patikrinimo nagrinėjant skundą aktai SPA 597 SPA 598 SPA 731 SPA 729 SPA 728 SPA 727 SPA 1001 SPA 1084 SPA 1083 Keturių patalpų savininkų patalpose statybos darbai nebuvo vykdyti keturių patalpų savininkų patalpose nustatyta kad buvo vykdomi kapitalinio remonto darbai o vieno savininko patalpoje nustatyta vykdyta statybos rūšis rekonstrukcija Patalpų kuriose nustatyti pažeidimai savininkai nepateikė projektų bei statybos leidimų atliktiems statybos darbams buvo pateiktos patalpų kadastrinių matavimų bylos Pažeidimai patikrinimo metu nustatyti lyginant 1996 m 1999 m pateiktas kadastrinių matavimų bylas vizualiai apžiūrėjus patalpas Statybos patikrinimo nagrinėjant skundą aktuose fiksuota kad statybos darbai buvo atliekami 2000 2001 metais t y daugiau kaip prieš 10 metų Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtintų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2014 m sausio 8 d įsakymu Nr l V 5 42 7 punkte nustatyta kad skundo nagrinėjimas nutraukiamas dėl statybos neturint statybą leidžiančio dokumento jei paaiškėja kad statybos darbai atlikti daugiau kaip prieš 10 metų Skyrius teisės aktų nustatyta tvarka toliau vykdo Pastate vykdytų statybos darbų patikrinimą 20 Iš NŽT pateiktos informacijos dokumentų nustatyta 20 1 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko 2004 m balandžio 2 d išraše Nr nurodyta kad žemės sklype kadastro Nr esančio poilsio pastato unikalus Nr užstatytas plotas yra 163 kv m o poilsio pastato unikalus Nr 575 kv m pastatas unikalus Nr kurio užstatymo plotas 163 kv m Nekilnojamojo turto registre įregistruotas 2014 metais padalijus pastatą unikalus Nr 10 20 2 Iš valstybės įmonės Registrų centro pateiktos informacijos nustatyta kad poilsio pastatas unikalus Nr esantis yra performuotas t y VĮ Registrų centras turi duomenų kad pastato kadastro duomenys taip pat ir užstatytas plotas kuris kadastro duomenų nustatymo metu 1998 m lapkričio 21 d buvo 575 kv m yra pasikeitę tačiau savininkas nėra pateikęs Kadastro nuostatų nustatyta tvarka prašymo ir reikalingų dokumentų dėl naujų duomenų įrašymo 20 3 padalijus pastatą unikalus Nr ir iš jo atidalytos dalies suformavus naują nekilnojamojo turto objektą t y pastatą unikalus Nr bendras šių pastatų užstatytas plotas turėjo būti ne didesnis nei pastato unikalus Nr užstatytas plotas prieš jo atidalijimą t y 575 kv m Tačiau pirmiau minėto patikrinimo metu Klaipėdos miesto ir Neringos skyrius nustatė kad žemės sklype kadastro Nr esančių poilsio pastatų unikalus Nr ir Nr užstatytas plotas yra apie 684 kv m t y apie 109 kv m didesnis nei pastato unikalus Nr užstatytas plotas prieš jo atidalijimą 20 4 NŽT Klaipėdos miesto ir Neringos skyrius 2014 09 25 raštu Nr 13SD 14 13 7 1261 Dėl informacijos pateikimo kreipėsi į Inspekcijos Klaipėdos skyrių dėl tyrimo žemės sklype kadastro Nr esančių pastatų unikalus Nr ir Nr statybos t y jų suformavimo atidalijimo ir rekonstravimo teisėtumo atlikimo Inspekcijos Klaipėdos skyrius 2014 11 03 raštu Nr 2D 17055 16 17 Dėl informacijos pateikimo informavo kad Inspekcijos Klaipėdos skyrius Inspekcijos viršininko 2014 03 07 pavedimu Nr PS 20 vykdo Poilsio pastate atliktų statybos darbų teisėtumo patikrinimą ir kad patikrinimas nėra baigtas 21 Remiantis Nekilnojamojo turto registro Centrinio duomenų banko išrašu registro Nr padalijus Poilsio pastatą buvo suformuotas naujas nekilnojamojo turto objektas Pastatas poilsio pastatas unikalus Nr įrašas galioja nuo 2014 07 30 Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos 22 Lietuvos Respublikos statybos įstatymo redakcija galiojusi nuo 2010 01 01 iki 2010 10 01 27 straipsnis 1 Statybos valstybinę priežiūrą atlieka Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 4 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos privalo tikrinti 1 ar nevykdoma savavališka statinio statyba ar statybos metu nepažeidžiami statinio projekto sprendiniai įstatymų normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimai 6 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos įgalioti pareigūnai pagal šio straipsnio 4 ir 5 dalyse nustatytą kompetenciją turi teisę 2 kai tai susiję su pareigomis netrukdomi patekti į statybvietes statomus rekonstruojamus remontuojamus ar griaunamus statinius juose esančius butus ir reikalauti iš statybos dalyvių pateikti visus statybos dokumentus 23 Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtintų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininkės 2014 m sausio 8 d įsakymu Nr 1V 5 toliau vadinama Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Inspekcijoje taisyklės 42 Skundų ir pranešimų nagrinėjimo nutraukimo atvejai 42 7 Dėl statybos neturint statybą leidžiančio dokumento arba jį turint tačiau pažeidus esminius statinio projekto sprendinius jei paaiškėja kad statybos darbai atlikti seniau kaip prieš 10 metų 11 24 Kitų teisės aktų nuostatos reikšmingos šiai tyrimo daliai pateiktos pažymos 6 10 punktuose todėl pakartotinai nenurodomos Išvados 25 Pareiškėjas skundžiasi dėl savavališkai atliktų statybos darbų kurių metu buvo pastatytas trečias aukštas Dėl šios problemos sprendimo Pareiškėjas kreipėsi į Inspekciją 2014 01 31 2014 02 25 ir 2014 03 04 skundais pažymos 19 3 papunktis Skundus dėl statybos darbų kurių metu buvo pastatytos mansardos pakeltas pastato aukštingumas Inspekcijai buvo pateikęs K 2010 02 22 skundas pažymos 19 1 papunktis 26 Inspekcijos 2010 01 08 rašte Nr 2D 137 kuriuo atsakyta į K 2009 11 27 kreipimąsi nurodyta kad tuometis KLAVA TPSVP departamentas 2009 m pabaigoje apžiūrėjo Poilsio pastatą ir išklausė informaciją apie pastate vykdytus bei numatytus vykdyti statybos darbus K 2010 02 22 kreipimesi kuris buvo persiųstas nagrinėti Inspekcijai buvo pateikta informacija apie savavališkus statybos darbus Poilsio pastate kurių metu šis pastatas rekonstruotas įrengtos mansardos ir pakeistas jo aukštingumas Atsižvelgiant į šias aplinkybes darytina išvada kad Inspekcijai apie statybos darbus Poilsio pastate kurių metų galėjo būti pakeistas pastato aukštingumas ir galimai pažeistas pastato atsparumas bei pastovumas buvo žinoma jau 2010 m pirmąjį ketvirtį 27 Inspekcija nepateikė duomenų ar gavus K 2009 11 27 ir 2010 02 22 skundus buvo tikrinamas galimai neteisėtos statybos darbų kurių metu buvo įrengtos mansardos pakeistas pastato aukštingumas atlikimas nors duomenys apie šias statybas buvo nurodyti K raštuose Remiantis Inspekcijos pateikta informacija nuo 2010 04 20 iki 2011 05 03 keturiems asmenims G M Pareiškėjui ir H buvo surašyti savavališkos statybos aktai dėl savavališkų statybos darbų Poilsio pastate kurių metu buvo įrengti sanitariniai mazgai laikančiosiose sienose iškirstos angos vietoje langų įstatytos durys pažymos 19 2 papunktis tačiau informacijos apie galimai savavališkai įrengtas mansardas pastoges arba padidintą pastato aukštingumą nepateikta Inspekcijos 2014 06 26 rašte Nr 2D 10073 7 9 nurodyta kad Inspekcijos Klaipėdos skyrius nustatė neteisėtų statybos darbų kurių metu buvo pertvarkytas šiame pastate esančių patalpų išplanavimas įrengti nauji balkonai ir pastogės patalpos atlikimo faktą vykdydamas 2014 03 07 pavedimą Nr PS 20 ir atlikęs Poilsio pastate patikrinimą pažymos 19 4 papunktis Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta neaišku dėl kokių priežasčių tiriant K skundus nebuvo tikrinamos aplinkybės dėl galimai savavališkai įrengtų mansardų pakeisto pastato aukštingumo nors duomenys apie šiuos galimai savavališkus statybos darbus buvo gauti 28 Inspekcijos 2014 06 26 rašte Nr 2D 10073 7 9 nurodyta kad statybos patikrinimo nagrinėjant Pareiškėjo skundą aktuose fiksuota jog statybos darbai kurių metų buvo pakeistas vidaus išplanavimas įrengti nauji balkonai pastogės patalpos buvo atliekami 2000 2001 metais t y daugiau kaip prieš 10 metų tačiau jokių tai patvirtinančių dokumentų nebuvo pateikta Kadangi informacija apie tai kad DNSB A nariai savavališkai įsipjovė stogą pastatė keturias mansardas keliant namo aukštingumą pateikti K 2010 02 22 skunde tikslinga įvertinti ar šie statybos darbai iš tikrųjų buvo atlikti 2000 2001 metais kaip tai nurodyta statybos patikrinimo aktuose pažymos 19 4 papunktis ar žymiai vėliau t y 2009 2010 metais 29 Inspekcija vadovaudamasi Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir 12 asmenų aptarnavimo Inspekcijoje taisyklių 42 7 papunkčiu kuriame įtvirtinta kad Inspekcija nutraukia skundų nagrinėjimo atvejus dėl statybos neturint statybą leidžiančio dokumento jei paaiškėja kad statybos darbai atlikti seniau kaip prieš 10 metų Pareiškėjo skundo dėl 2000 2001 metais atliktų statybos darbų kurių metu buvo pakeistas vidaus išplanavimas įrengti nauji balkonai pastogės patalpos nagrinėjimą nutraukė pažymos 19 4 papunktis Pažymėtina kad Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Inspekcijoje taisyklėse įtvirtinta nuostata pagal kurią skundo nagrinėjimas nutraukiamas jeigu paaiškėja kad statybos darbai atlikti daugiau kaip prieš 10 metų galioja nuo 2011 11 22 Taigi nuo 2010 01 01 iki 2011 11 22 nebuvo apibrėžtas neteisėtos statybos darbų tyrimo terminas t y jeigu pagal K 2009 11 27 ir 2010 02 22 skundus būtų pradėtas tyrimas dėl nurodytų neteisėtų statybos darbų atlikimo nebūtų pagrindo jo nutraukti remiantis senaties terminu 30 Atsižvelgiant į tai kad Inspekcijai apie statybos darbus Poilsio pastate kurių metų buvo įrengtos mansardos nauji balkonai galimai padidintas pastato aukštingumas buvo žinoma 2010 m pirmąjį ketvirtį į tai kad pranešimo apie šiuos statybos darbus gavimo metu nebuvo įsigaliojusi nuostata dėl skundo nutraukimo paaiškėjus jog statybos darbai atlikti daugiau kaip prie 10 metų tikslinga įvertinti ar 10 metų senaties terminas pagrįstai buvo taikytas atsisakant nagrinėti šią Pareiškėjo skundo dalį 31 Atsižvelgiant į tai kad Aplinkos ministerija formuoja valstybės politiką statybos ir jos priežiūros srityse tikslinga kreiptis į šią instituciją prašant pateikti išvadą 31 1 kokie dokumentai kriterijai turi patvirtinti kad statyba buvo įvykdyta daugiau kaip prieš 10 metų 31 2 ar statybos patikrinimo aktuose Inspekcija pagrįstai nurodė kad statybos darbai kurių metu įrengti nauji balkonai pastogės patalpos taip pakeičiant pastato aukštingumą buvo atlikti 2000 2001 metais ar šie darbai buvo atlikti vėlesniais metais kokiais dokumentais remiantis tai buvo nustatyta 31 3 ar Inspekcija pagrįstai vadovaudamasi Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Inspekcijoje 42 7 papunkčiu pažymos 19 4 papunktis taikė 10 metų senaties terminą nagrinėdama Pareiškėjo skundo dalį dėl statybos darbų kurių metu buvo įrengti nauji balkonai pastogės patalpos taip pakeičiant pastato aukštingumą ir tyrimą nutraukė 31 4 ar prieš 10 metų atlikta statinio rekonstrukcija kapitalinis remontas neturint statybos leidimo kai jis yra būtinas gali būti įteisinti jei taip kokius dokumentus reikia pateikti Nekilnojamojo turto registrui siekiant įregistruoti šias neteisėtas statybas kas prisiims atsakomybę jei toks statinys nugrius atsižvelgiant į tai kad institucijai atsakingai už statybos valstybinę priežiūrą buvo žinoma apie neteisėtą statybą 32 Nuo 2010 04 20 iki 2011 05 03 savavališkos statybos aktai be H buvo surašyti G M ir Pareiškėjui Įsiteisėjusiais teismų sprendimais šie asmenys buvo įpareigoti parengti projektinę dokumentaciją ir gauti statybos leidimą atliktiems statybos darbams o to nepadarius pašalinti savavališkos statybos padarinius Atsižvelgiant į tai kad teismų sprendimais nustatyti terminai savavališkos statybos padarinių įteisinimui ar pašalinimui pasibaigė šio skundo tyrimo metu pažymos 19 2 papunktis tikslinga kreiptis į Inspekciją prašant pateikti išvadą ar G M ir Pareiškėjas įvykdė teismų sprendimus ir įteisino savavališkos statybos padarinius arba juos pašalino jeigu savavališka statyba nėra įteisinta arba jos padariniai nėra pašalinti imtis veiksmų siekiant įvykdyti teismų sprendimais nustatytus įpareigojimus 33 Pagal Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punktą 13 ir 17 straipsnio 4 dalį skundo tyrimo metu paaiškėjus kad skundą tikslinga nagrinėti kitoje institucijoje skundo tyrimas nutraukiamas Kadangi tyrimo metu nustatyta kad klausimas dėl statybos darbų Poilsio pastate nagrinėtinas Aplinkos ministerijoje ir Inspekcijoje šios skundo dalies tyrimas nutraukiamas Dėl statybos darbų Poilsio pastate įtakos šio pastato mechaniniam atsparumui ir pastovumui Nustatytos reikšmingos faktinės aplinkybės 34 Iš Savivaldybės pateiktos informacijos bei dokumentų nustatyta 34 1 Poilsio pastato korpusui rekonstravimo savavalinių statybos padarinių įteisinimui ir jo kaip atskiro kadastro objekto formavimo projektui buvo išduotas statybą leidžiantis dokumentas Nr 2014 02 28 Kitai pastato daliai kol kas joks statybą leidžiantis dokumentas nebuvo išduotas 34 2 Nuo 1999 m iki 2013 m pastato naudojimo priežiūra nebuvo atliekama 34 3 Inspekcijos Klaipėdos skyrius 2013 09 30 raštu Nr 2D 15551 16 18 kreipėsi į Savivaldybę dėl Poilsio pastato statinio naudojimo priežiūros atlikimo 2013 10 24 Savivaldybės specialistas atsakingas už statinių naudojimo priežiūrą nuvyko prie šio pastato dalyvaujant DNSB A pirmininkui G apžiūrėta šio pastato būklė Patikrinimo metu nustatyta kad pastato konstrukcijų ir inžinerinės įrangos būklė yra gera statinio naudojimo priežiūros vyriausiasis specialistas negalėjo surašyti pastato techninės priežiūros patikrinimo akto nes bendrasavininkų susitarimu nėra paskirtas pastato techninis prižiūrėtojas 2013 10 25 bendrijos pirmininkui išsiųstas raštas kuriame bendrijos pirmininkas įpareigotas informuoti pastato patalpų savininkus kad bendrasavininkų bendru susitarimu turi būti paskirtas pastato techninis prižiūrėtojas ir pateikti informaciją kada 2014 m vyks patalpų savininkų susirinkimas kuriame dalyvaus ir Neringos savivaldybės administracijos atstovas 34 4 2014 m liepos 7 d Neringos savivaldybės administracijos specialistas patikrino kaip vykdoma pastato du korpusai techninė priežiūra surašytas pastato techninės priežiūros vykdymo patikrinimo aktas Šiame akte nurodyta kad Savivaldybės atstovui nebuvo pateikti statinio techninei priežiūrai reikalingi dokumentai statinio projektas techninis pasas techninės priežiūros žurnalas kad statinių konstrukcijų ir inžinerinių sistemų būklė tokia pamatai betono stogas dvišlaitis danga keramikinių čerpių būklė gera sienos plytų mūras tinkuotas būklė gera langai medinės plastikinės būklė gera durys medinės būklė gera šildymo sistema elektrinė Taip pat pažymėta kad periodinės ir specializuotos statinio naudojimo apžiūros neatliekamos apžiūros žurnalas nevedamas 34 5 2014 07 07 Neringos savivaldybės administracijos statinio techninės priežiūros patikrinimo aktu Nr STPPA 3 Poilsio pastato techninė prižiūrėtoja L įpareigota iki 2014 07 21 užpildyti pastato techninės priežiūros dokumentus o iki 2014 12 30 pateikti Savivaldybei statybą leidžiantį dokumentą dėl atliktų pastato remonto darbų 35 Kitos faktinės aplinkybės reikšmingos šiai tyrimo daliai pateiktos pažymos 5 1 5 3 19 2 1 19 3 papunkčiuose todėl pakartotinai nenurodomos Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos 36 Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatymo 42 straipsnis 1 Statinių naudojimo priežiūrą atlieka šie viešojo administravimo subjektai 3 statinių nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte savivaldybių 14 administracijos 3 Viešojo administravimo subjektas atliekantis statinio naudojimo priežiūrą turi teisę 1 paaiškėjus kad statinio būklė kelia pavojų statinyje ar arti jo gyvenančių dirbančių ar kitais tikslais būnančių žmonių sveikatai gyvybei ar aplinkai atsižvelgdamas į grėsmės pobūdį pareikalauti kad statinio naudotojas imtųsi priemonių žmonėms apsaugoti jei būtina pareikalauti kad būtų organizuota jų evakuacija sustabdytas statinio naudojimas uždrausta bet kokia veikla statinyje jei reikia ir statinio sklype ar teritorijoje 6 kartu su statinio techniniu prižiūrėtoju patekti į butus ir kitas gyvenamąsias patalpas ir apžiūrėti statinio laikančiąsias konstrukcijas kai statinio apžiūros akte užfiksuotos neleistinos statinio laikančiųjų konstrukcijų deformacijos arba gautas statinio bendraturčių pagrįstas pranešimas kad dėl statybos darbų bute ar kitose gyvenamosiose patalpose gali būti susilpnintas statinio mechaninis atsparumas ir pastovumas ir dėl to gali kilti statinio griūties grėsmė Statinio naudojimo priežiūrą atliekančio viešojo administravimo subjekto pareigūnas gali patekti į butą ir kitas gyvenamąsias patalpas jų naudotojų sutikimu o atsisakius įsileisti pateikęs teismo nutartį dėl leidimo įeiti į butą ir ar kitas gyvenamąsias patalpas Butų ir kitų gyvenamųjų patalpų naudotojams ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas turi būti raštu pranešta apie numatytą apžiūros laiką 37 Statybos techninio reglamento STR 2 01 01 1 2005 Esminis statinio reikalavimas mechaninis atsparumas ir pastovumas patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2005 m rugsėjo 25 d įsakymu Nr D1 455 7 4 poveikis veiksniai dėl kurių poveikio statiniui ar jo dalims atsirastų nukrypimų nuo esminių reikalavimų Veiksniai gali būti mechaniniai cheminiai biologiniai šiluminiai ir elektromagnetiniai 7 9 apkrovos mechaninio pobūdžio veiksniai veikiantys statinius ar statinių dalis ir galintys turėti įtakos tenkinant esminius reikalavimus 7 12 neleistinos deformacijos statinių ar jų dalių deformacijos poslinkiai pasisukimai supleišėjimas viršijantys nustatytas patikimumo normas veikiantys statinių mechaninį atsparumą ar pastovumą arba smarkiai sumažinantys ilgalaikiškumą 11 Esminis reikalavimas Mechaninis atsparumas ir pastovumas toliau esminis reikalavimas nustato kad statinys turi būti suprojektuotas ir pastatytas taip kad statybos ir naudojimo metu galinčios veikti apkrovos nesukeltų tokių pasekmių 11 1 viso statinio ar jo dalies griūties 11 2 didesnių už leistinas deformacijų 11 3 žalos kitoms statinio dalims įrenginiams ar sumontuotai įrangai dėl didelių apkrovas laikančios konstrukcijos deformacijų 11 4 žalos kurios pasekmės yra neadekvačios ją sukėlusiai ypatingai priežasčiai 38 Statybos techninio reglamento STR 1 06 03 2002 Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m balandžio 30 d įsakymu Nr 214 6 11 statinio ekspertizė esamo ar statomo statinio techninės būklės įvertinimas norint nustatyti ar statinys atitinka Statybos įstatymo 5 1 4 straipsnio 1 dalyje nurodytus esminius statinio reikalavimus 12 Statinio ekspertizė atliekama Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atliekančios statybos valstybinę priežiūrą arba viešojo administravimo subjektų atliekančių statinių naudojimo priežiūrą reikalavimu tik tais atvejais kai 12 1 įvyko statomo ar naudojamo statinio avarija ar yra nustatyta jos grėsmė pastebėtos statinio deformacijos 5 1 5 12 5 18 15 12 2 gautas statytojo užsakovo ar statinio naudotojo skundas kad statinys neatitinka esminių reikalavimų nustatytų Statybos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje arba kai yra prielaidų kad šie reikalavimai yra pažeisti stichinių nelaimių ar kitų ekstremalių situacijų metu 5 1 Išvados 39 Pareiškėjas skundėsi kad įrengus nuotekų kanalizacijos vamzdį laikančioje sienoje buvo susilpninta laikančioji konstrukcija ir pažeistas Poilsio pastato stabilumas Pareiškėjas prašė Inspekcijos kad ši įstaiga imtųsi veiksmų poilsio pastato atsparumui stabilumui atkurti Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 raštu Nr 2D 2549 Dėl pakartotinio prašymo rengėjas K Garbaliauskas Pareiškėjas buvo informuotas kad vandens nuotekų vamzdžio įrengimas šioje sienoje neturi įtakos konstrukcijų stiprumui Inspekcija neatlieka konstrukcijų pastovumo tyrimo Tai gali atlikti atestuotas statybos darbų ekspertas pažymos 5 3 papunktis Pareiškėjas taip pat skundėsi kad pastato patalpų savininkams atlikus rekonstrukcijos darbus ir pastačius trečią aukštą padidėjo šio pastato apkrovos susilpnintos pastato konstrukcijos galimai pažeistas pastato stabilumas užstatymo plotas padidintas užimant dalį valstybinės žemės Inspekcija atsakydama nurodė kad statybos techninę priežiūrą atlieka savivaldybių administracijos ir pateikė teisės aktų ištraukas reglamentuojančias statinio naudojimo priežiūrą atliekančių subjektų teises pažymos 19 3 papunktis Savivaldybės darbuotojai skundo tyrimo metu patikrinę kaip buvo vykdoma Poilsio pastato techninė priežiūra nustatė kad ši procedūra nuo 1999 iki 2013 metų nebuvo atliekama Seimo kontrolieriui atliekant skundo tyrimą Savivaldybės nurodymu buvo paskirtas šio statinio techninis prižiūrėtojas kuris buvo įpareigotas pateikti Savivaldybei pastato techninės priežiūros dokumentus iki 2014 07 21 bei pateikti statybą leidžiantį dokumentą atliktiems pastato statybos remonto rekonstrukcijos darbams iki 2014 12 30 pažymos 35 punktas t y skundo tyrimo metu Seimo kontrolieriui nebuvo pateikti duomenys apie Poilsio pastato būklę šio pastato mechaninį atsparumą ir pastovumą bei Savivaldybėje nebuvo tiriama ar dėl atliktų statybos darbų kapitalinio remonto rekonstrukcijos gali atsirasti šio poilsio pastato konstrukcijų deformacijos ir kilti griūtės tikimybė ateityje Vadovaujantis Statybos techninio reglamento STR 1 06 03 2002 Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m balandžio 30 d įsakymu Nr 214 12 2 papunkčiu statinio ekspertizė gali būti atliekama Inspekcijos arba Savivaldybės reikalavimu kai gautas statytojo užsakovo ar statinio naudotojo skundas kad statinys neatitinka esminių reikalavimų nustatytų Statybos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje arba kai yra prielaidų kad šie reikalavimai yra pažeisti stichinių nelaimių ar kitų ekstremalių situacijų metu pažymos 38 punktas Atsižvelgiant į tai kad pagal teisės aktų nuostatas pažymos 36 punktas statinio techninę priežiūrą atlieka Savivaldybė kad H Poilsio pastato bendrojo naudojimo laikančiojoje laiptinės sienoje savavališkai įrengė nuotekų kanalizacijos vamzdį pažymos 5 5 papunktis G savavališkai atliko statybos darbus kurių metu kitoje laikančiojoje sienoje iškirto angą pažymos 19 2 papunktis tokiu būdu susilpnindami laikančiąsias sienas dėl kurių nėra aišku ar jos atstatytos bei atkurta buvusi padėtis Poilsio pastate buvo atlikti kiti statybos darbai kurių metu įrengti nauji balkonai pastogės patalpos taip padidinant pastato aukštingumą dėl ko galimai padidėjo šio pastato apkrovos ir kas gali neigiamai veikti jo konstrukcijų atsparumą bei pastovumą tikslinga kreiptis į šią įstaigą siūlant įvertinti ar dėl atliktų statybos darbų nėra susilpnintas Poilsio pastato mechaninis atsparumas ir pastovumas ir ar šis pastatas atitinka esminius statinio reikalavimus nurodytus Statybos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje o esant pagrindui pareikalauti kad būtų atlikta Poilsio pastato ekspertizė 16 40 Pagal Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir 17 straipsnio 4 dalį skundo tyrimo metu paaiškėjus kad skundą tikslinga nagrinėti kitoje institucijoje skundo tyrimas nutraukiamas Kadangi tyrimo metu nustatyta kad klausimas dėl statybos darbų Poilsio pastate įtakos šio pastato mechaniniam atsparumui ir pastovumui nagrinėtinas Savivaldybėje skundo tyrimas nutraukiamas Dėl teisės į tinkamą viešąjį administravimą pažeidimo Nustatytos reikšmingos faktinės aplinkybės 41 Iš Inspekcijos pateiktos informacijos dokumentų nustatyta kad Pareiškėjas skunde nurodytais klausimais kreipėsi į kompetentingas institucijas 41 1 2009 09 18 ir 2009 10 28 kreipimaisi į tuometį KLAVA TPSVP departamentą į juos atsakyta KLAVA TPSVP departamento 2009 11 13 raštu Nr 2 11 668 114 18 41 2 2009 11 23 ir 2009 12 31 kreipimaisi į tuometį KLAVA TPSVP departamentą į juos atsakyta Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 01 11 raštu Nr 2D 63 16 2 41 3 2010 02 08 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių į jį atsakyta Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 03 15 raštu Nr 2D 2549 41 4 2010 03 15 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių į jį atsakyta 2010 03 22 raštu Nr 2D 2930 41 5 2010 04 02 pakartotinis kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių atsakyta 2010 04 23 raštu Nr 2D 4425 41 6 2010 05 11 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių į jį atsakyta 2010 06 16 raštu Nr 2D 6949 41 7 2010 09 03 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių į jį atsakyta Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2010 12 30 raštu Nr 2D 15852 kuriame nurodyta kad dėl laikančiosios konstrukcijos atsparumo Pareiškėjui buvo paaiškinta 2010 03 15 raštu Nr 16 19 2D 2549 ir kad naujų aplinkybių jis nenurodė todėl jo prašymas nebus nagrinėjamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 23 straipsnio 6 dalimi 41 8 2010 12 02 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių ir Aplinkos ministeriją atsakyta Inspekcijos Klaipėdos skyriaus 2011 02 08 raštu Nr 2D 1472 41 9 2011 03 09 ir 2011 04 19 kreipimaisi į Aplinkos ministeriją kreipimaisi persiųsti Inspekcijai Į šiuos raštus ir Lietuvos Respublikos Seimo narės Aurelijos Stancikienės 2011 03 21 raštą Nr 11 580 Dėl galimai nelegalios namo ir jo konstrukcijų rekonstrukcijos atsakyta Inspekcijos 2011 05 12 raštu Nr 7 9 2D 5831 41 10 2012 02 14 kreipimasis į Inspekcijos Klaipėdos skyrių į jį atsakyta 2012 03 14 raštu Nr 20 3937 16 38 41 11 2012 04 19 kreipimasis į Aplinkos ministeriją Inspekcija gavo Aplinkos ministerijos 2012 05 02 raštą Nr 13 2 D8 3982 kuriame prašyta išnagrinėti Pareiškėjo 2012 04 19 kreipimesi adresuotame Aplinkos ministerijai keliamus klausimus ir apie nagrinėjimo rezultatus informuoti šią ministeriją Inspekcija 2012 05 10 raštu Nr 2D 6944 Aplinkos ministeriją informavo kad 2012 05 03 raštu Nr 2D 6585 pateikė šiai ministerijai atsakymą dėl Pareiškėjo pakartotinio kreipimosi 41 12 2014 01 31 kreipimasis į Aplinkos ministeriją kreipimasis persiųstas Inspekcijai dėl nelegalių statybos darbų vykdytų Pastate teisėtumo 2014 02 25 kreipimasis į Specialiųjų tyrimų tarnybą persiųstas nagrinėti Inspekcijai 2014 03 06 raštu Nr 4 01 1416 2014 03 04 prašymas Inspekcijai išdėstytas elektroniniu būdu pateiktame laiške pažymos 18 3 papunktis Inspekcija 2014 03 10 raštu Nr 7 9 2D 3823 atsakė į Pareiškėjo 2014 01 31 ir 2014 03 04 kreipimusis 17 41 13 2014 05 03 kreipimasis į Aplinkos ministrą kreipimosi turinys analogiškas skundo pateikto Seimo kontrolieriui turiniui atsakyta Inspekcijos 2014 06 26 raštu Nr 2D 10073 7 9 Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos 42 Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 23 straipsnis 4 Jeigu viešojo administravimo subjektas neturi įgaliojimų priimti administracinės procedūros sprendimą dėl skunde išdėstyto klausimo jis ne vėliau kaip per 5 darbo dienas perduoda skundą viešojo administravimo subjektui kuris turi reikiamus įgaliojimus ir apie tai praneša asmeniui 31 straipsnis Administracinė procedūra turi būti baigta ir administracinės procedūros sprendimas priimtas per 20 darbo dienų nuo jos pradžios Kai dėl objektyvių priežasčių per šį terminą administracinė procedūra negali būti baigta administracinę procedūrą pradėjęs viešojo administravimo subjektas gali ją pratęsti bet ne ilgiau kaip 10 darbo dienų Asmeniui apie administracinės procedūros termino pratęsimą pranešama raštu arba elektroniniu paštu kai skundas gautas elektroniniu paštu ir nurodomos pratęsimo priežastys 43 Lietuvos

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2350 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2015-03-17 PAŽYMA Nr. 4D-2013/1-1088 DĖL X SKUNDO PRIEŠ LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJĄ IR VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    netinkamai atliekama jų įgyvendinimo priežiūra kontrolė Atsižvelgiant į tai ir į statybos techniniu reglamentu STR 1 11 01 2010 Statybos užbaigimas Inspekcijai nustatytas funkcijas Aplinkos ministerija paprašė šios institucijos pateikti su Reglamento nuostatų taikymu susijusią informaciją pvz ar visi išduoti garso klasifikavimo protokolai atitinka Reglamento reikalavimus ar tinkama natūrinių matavimų apimtis ir pan kiek garso klasifikavimo protokolų buvo pateikta su prašymu išduoti statybos užbaigimo aktą kiek su deklaracija apie statybos užbaigimą kokios laboratorijos ir kiek kartų dalyvavo rengiant garso klasifikavimo protokolus ir pan 6 2 Pagal statybos techninio reglamento STR 1 06 03 2002 Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė 7 1 punktą ypatingo statinio statybos atveju privaloma projekto ekspertizė STR 1 06 03 2002 95 punkte nurodyta kad už projekto ar statinio ekspertizės akto privalomų pastabų ir išvadų teisingumą bei pagrįstumą atsako ekspertizės vadovas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka Inspekcija 2011 12 22 raštu paprašė Savivaldybę pateikti informaciją ar atliekant Namo statybos leidimo išdavimo procedūras Savivaldybei buvo pateiktas Namo projekto ekspertizės aktas 7 Savivaldybės administracija 2012 01 11 raštu Nr A51 1954 2 5 1 15 MP8 Inspekcijai pateikė daugiabučių gyvenamųjų namų projekto 2006 07 24 bendrosios ekspertizės akto Nr 113D 2006 7 parengto UAB E ir statybos leidimo Nr pirmosios versijos išduotos 2006 09 28 ir antrosios versijos išduotos 2007 12 07 toliau vadinama II versija kopijas 8 Aplinkos ministerija atsakydama į pareiškėjo 2012 04 06 kreipimąsi Nr 13 2 D8 4177 toliau vadinama Raštas 2 2012 05 08 rašte Nr 13 2 D8 4177 nurodė 8 1 Vadovaujantis Statybos įstatymo 10 ir 18 straipsnių nuostatomis klausimus dėl statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovų ir ypatingų statinių statybos rangovų statinio projekto ekspertizės ir statinio ekspertizės rangovų kvalifikacijos atestatų galiojimo sustabdymo ar panaikinimo sprendžia atestavimą atliekanti organizacija valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras toliau Centras Atsižvelgiant į tai dėl klausimų susijusių su Namo statybos proceso dalyvių kvalifikacijos atestatų galiojimo sustabdymu ar panaikinimu reikėtų kreiptis į Centrą Informuojame kad teismo sprendimuose konkrečiai nebuvo nurodyta dėl kurių statybos proceso dalyvių kaltės atsirado pastato trūkumai todėl Aplinkos ministerija neturi 6 teisinio pagrindo kreiptis į Centrą dėl visų ar dalies Namo statybos proceso dalyvių atestatų galiojimo sustabdymo ar panaikinimo 8 2 Norint spręsti kitus Rašte keliamus klausimus Aplinkos ministerija 2012 04 24 raštu Nr 913 2VD8 3769 kreipėsi į Inspekciją su prašymu pagal kompetenciją išnagrinėti Rašte keliamus klausimus ir įvertinti Namo statybos dalyvių Namo pripažinimo tinkamu naudoti komisijos veiksmų jai teikiamų dokumentų ypatingą dėmesį atkreipiant į pastato garso klasifikavimo protokolą atitiktį teisės aktuose nustatytiems reikalavimams Pranešame kad į šiuos klausimus atsakysime gavę ir išnagrinėję Inspekcijos atlikto vertinimo rezultatus Šiame Ministerijos kreipimesi į Inspekciją taip pat nurodyta Nustačius pažeidimų imtis teisės aktuose numatytų priemonių 9 Inspekcija Aplinkos ministerijai atsakė 2012 05 07 raštu Nr 1 6 2D 6772 toliau vadinama Raštas 3 kurį Aplinkos ministerija persiuntė pareiškėjui pažymėdama kad pritaria Inspekcijos rašte pateiktai nuomonei Inspekcija nurodė 9 1 Vadovaujantis Statybos įstatymo 27 straipsnio 7 dalimi skundų ir pranešimų dėl viešojo administravimo subjektų neteisėtai priimtų su statybos procesu susijusių administracinių sprendimų Inspekcija pagal kompetenciją nenagrinėja jeigu nuo šių sprendimų priėmimo dienos praėjo daugiau kaip vieneri metai Kadangi šiuo atveju statybos leidimas yra išduotas 2007 12 07 II versija statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktas yra surašytas 2008 01 10 t y daugiau kaip prieš 4 metus Inspekcija šių dokumentų teisėtumo netikrina o tik teikia bendrą informaciją apie teisinį reguliavimą 9 2 Vadovaudamasi Aprašu Planavimo sąlygų planavimo sąlygų sąvadų ir statybą leidžiančių dokumentų parengimo bei išdavimo atitikties teisės aktų reikalavimams tikrinimo tvarkos aprašas Inspekcija pagal kompetenciją tikrina procedūrų susijusių su statybą leidžiančių dokumentų išdavimu projekto įforminimu pasirašymu tvirtinimu ir pan atitiktį teisės aktų reikalavimams tačiau Inspekcija neįgaliota tikrinti statinio projekto kokybės Inspekcijos kompetencijai taip pat nepriskiriama statinių kurių statyba yra užbaigta ir kurie įregistruoti Nekilnojamojo turto registre kokybės kontrolė 9 3 Akto 2008 01 10 pripažinimo tinkamu naudoti pastatą aktas Nr 9101011 4 056 surašymo metu statinių pripažinimą tinkamais naudoti reglamentavo statybos techninis reglamentas STR 1 11 01 2002 Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tvarka kurio 2 punkte nurodyta kad statinių pripažinimo tinkamais naudoti tikslas yra įvertinti kaip jie atitinka projektus esminius statinio reikalavimus galimybę saugiai naudoti statinį pagal paskirtį statinius tinkamais naudoti pripažindavo atitinkamos sudėties komisija Komisijos nariai pagal kompetenciją vizualiai patikrindavo statinio atitiktį statinio projektui išnagrinėdavo visus STR 1 11 01 2002 3 priede įvardytus dokumentus jų apimtį sudėtį juridinio įforminimo reikalavimus pagal tai nustatydavo ar tinkamai įvykdyti statinio projekto sprendiniai kurie lemia statinio tinkamumą naudoti 9 4 Pastatą tinkamu naudoti pripažino tuomečio Vilniaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamento direktoriaus 2007 11 19 potvarkiu Nr 100 11 1 395 sudaryta komisija kuri patikrino pateiktus dokumentus ir pažeidimų nenustatė surašė Aktą Akto surašymo laikotarpiu Vilniaus apskrities viršininko administracijos Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros departamente nebuvo kaupiami pripažinimo tinkamu naudoti komisijai pateikti dokumentai Inspekcija pastato pripažinimo tinkamu naudoti komisijai pateiktų dokumentų iš Vilniaus apskrities viršininko administracijos neperėmė Informuojame kad Inspekcijos viršininkas 2012 05 03 pavedimais Nr PA 90 ir PA 91 pavedė statinio pripažinimo tinkamu naudoti komisijos darbe dalyvavusiems Inspekcijos Vilniaus teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus vedėjui Aurelijui Kuisiui ir vyriausiajam specialistui Juozui Matoniui pateikti paaiškinimus susijusius su pastato 7 pripažinimu tinkamu naudoti Pateiktuose paaiškinimuose nurodė kad statinio pripažinimo tinkamu naudoti komisijai buvo pateikti visi reikalingi dokumentai įskaitant ir pastato garso klasifikavimo protokolą Po Akto surašymo pastatas buvo įregistruotas Nekilnojamojo turto registre Kaip jau nurodyta statinio defektų šalinimą po statinio įregistravimo Nekilnojamojo turto registre reglamentuoja STR Statybos užbaigimas 9 5 teismo sprendimuose Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2011 01 31 sprendime civilinėje byloje Nr Vilniaus apygardos teismo 2012 02 13 nutartyje civilinėje byloje Nr konkrečiai nebuvo nurodyta dėl kurių statybos proceso dalyvių kaltės atsirado pastato trūkumai todėl Inspekcija neturi teisinio pagrindo kreiptis į atestavimo komisijas dėl visų ar dalies statybos proceso dalyvių atestatų galiojimo sustabdymo 9 6 vadovaujantis STR 1 06 03 2002 131 punkto nuostatomis statytojo ar naudotojo pageidavimu gali būti atliekama statinio ar jo dalies ekspertizė Statinio naudotojo pageidavimu atlikus statinio ar jo dalies ekspertizę yra nustatomos konkrečios defektų atsiradimo priežastys Atlikus statinio ar jo dalies ekspertizę jos metu konkrečiai nustačius statinio defektus ir jų priežastis atsirastų teisė inicijuoti konkrečių proceso dalyvių atestatų sustabdymą ar panaikinimą 10 Pareiškėjas 2012 08 02 pateikė prašymą Aplinkos ministerijai ir Inspekcijai dėl statinio ekspertizės atlikimo Tam kad būtų nustatytos konkrečios defektų atsiradimo priežastys prašau atlikti statinio esančio ar jo dalies ekspertizę Atlikus statinio ar jo dalies ekspertizę ir konkrečiai nustačius statinio defektus ir jų priežastis prašau inicijuoti konkrečių proceso dalyvių atestatų sustabdymą ir panaikinimą Pareiškėjui atsakyta 10 1 Aplinkos ministerijos 2012 09 03 raštu Nr 13 2 D8 7708 toliau vadinama Raštas 4 kuriame nurodyta Vadovaujantis Statybos įstatymo 29 straipsnio 5 dalimi statinio ekspertizė viešojo administravimo subjektų atliekančių statybos valstybinę priežiūrą arba statinių naudojimo priežiūrą reikalavimu atliekama tik tais atvejais kai įvyko avarija ar nustatyta jos grėsmė pastebėtos statinio deformacijos gautas statytojo užsakovo ar statinio naudotojo skundas kad statinys neatitinka esminių reikalavimų nustatytų šio įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje statinio bendroji ar dalinė ekspertizė taip pat gali būti atliekama statytojo užsakovo ar statinio naudotojo pageidavimu Statybos įstatymo 27 straipsnio 1 dalyje nustatyta kad statybos valstybinę priežiūrą atlieka Inspekcija Šios institucijos kompetencijai nepriskirtinos statinių kurių statyba yra užbaigta ir kurie įregistruoti Nekilnojamojo turto registre priežiūros funkcijos Atsižvelgiant į tai kad namas 2008 01 10 pripažintas tinkamu naudoti manytina kad Statybos įstatymo 29 straipsnio 5 dalyje numatytą reikalavimą atlikti statinio ekspertizę turėtų nustatyti viešojo administravimo subjektas atliekantis statinių naudojimo priežiūrą 10 2 Inspekcijos 2012 08 31 raštu Nr 23 2 2D 12546 kuriuo pareiškėjas informuotas jog dėl Namo ekspertizės inicijavimo kreiptasi į Savivaldybę 11 Savivaldybė 2012 10 16 raštu Nr A63 884 51776 3 2 1 BR4 pareiškėją pagal Inspekcijos 2012 08 31 raštu Nr 23 2 2D 12546 persiųstą pareiškėjo kreipimąsi informavo LR viešojo administravimo įstatymo 23 straipsnio 4 punkte nurodoma jeigu paaiškėja kad skundą tuo pačiu klausimu pradėjo nagrinėti teismas administracinė procedūra sustabdoma kol teismas išnagrinės skundą To paties įstatymo 14 straipsnis nurodo kad skundas nenagrinėjamas jeigu teismas jau yra priėmęs sprendimą tuo pačiu klausimu 2011 m sausio 31 d Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo sprendimas ir 2012 m vasario 13 d Vilniaus apygardos teismo nutartis ir asmuo nepateikia naujų faktinių duomenų leidžiančių ginčyti sprendimą 8 12 Lietuvos Respublikos Seimo kontrolierius Savivaldybės administracijos paprašė paaiškinti kuo remiantis Savivaldybės administracija pareiškėjo prašymą atlikti statinio ekspertizę laikė tapačiu klausimu jau išnagrinėtu teisme Savivaldybės administracija paaiškino Vilniaus miesto 1 apylinkės teismo 2011 01 31 sprendime yra išdėstyta kad gyvenamojo namo 2009 metais buvo atliekami garso izoliacijos tyrimai ir ekspertai nustatė kad faktiškai esanti garso izoliacija neatitinka atsakovo UAB A deklaruoto bei techniniame projekte numatyto minimalių teisės aktų reikalavimų lygio Kadangi jau buvo atlikta ekspertizė kurios metu buvo atliekami garso izoliacijos tyrimai manome kad nėra pagrindo vykdyti naujos ekspertizės 13 Seimo kontrolieriui paprašius paaiškinti ar išduodamas garso klasifikavimo protokolas jeigu nustatoma kad statinio dalis neatitinka protokole nurodytų garso klasės reikalavimų Aplinkos ministerija informavo kad garso klasifikavimo protokole kurio turinio reikalavimai apibrėžti STR 2 01 07 2003 VIII skyriuje garso klasės reikalavimai nenustatomi Šie reikalavimai nustatomi projektuojant pastatą statinio projekte vadovaujantis STR 2 01 07 2003 reikalavimais Vadovaujantis STR 2 01 07 2003 5 punktu naujai projektuojamų dvibučių daugiabučių blokuotų gyvenamųjų pastatų kai kurių triukšmui jautrių negyvenamųjų pastatų nurodytų šiame reglamente vidaus aplinkos garso klasė turi būti ne žemesnė kaip C Pagal STR 2 01 07 2003 8 punktą projektuojant pastatą ir numatant jo jo dalių garso klasę reikia vadovautis akustikos skaičiavimais šio reglamento II skyriuje nurodytais atitinkamais standartais Visi numatytos pastato jo dalies garso klasės rodikliai turi būti įvykdyti Pastato jo dalių faktinė garso klasė turi atitikti projektinę Vadovaujantis STR 2 01 07 2003 9 punktu kol naujas pastatas bus pripažintas tinkamu naudoti turi būti nustatyta jo jo dalių faktinė garso klasė įvertinama natūriniais akustiniais matavimais Nustatyta pastato jo dalių garso klasė patvirtinama protokolu Šiame dokumente konstatuojama faktinė pastato jo dalių garso klasė pagal kurią pastatas jo dalis gali ir neatitikti nustatytų reikalavimų Tokio pobūdžio neatitiktys turi būti šalinamos ir atliekami nauji natūriniai akustiniai matavimai Pastato jo dalių kurio garso klasifikavimo protokole nurodyta faktinė garso klasė neatitinka projektinės statyba neturėtų būti laikoma užbaigta išduodant statybos užbaigimo aktą ar patvirtinant deklaraciją apie statybos užbaigimą Inspekcija šiuo klausimu taip pat paaiškino kad garso matavimo protokolas yra nustatytos garso klasės patvirtinimas Kadangi pagal statybos techninio reglamento STR 2 01 07 2003 Pastatų vidaus ir išorės aplinkos apsauga nuo triukšmo 9 punkto nuostatas matavimai vykdomi pasirinktinai bent 5 pastato ir arba jo elementų galima prielaida kad atliekant matavimus rašte minimos konstrukcijos nepateko tarp tikrinamųjų konstrukcijų o tikrintos atitiko garso klasės nustatytus reikalavimus ir tai buvo patvirtinta garso matavimo protokolu 14 Aplinkos ministerija teikdama informaciją Seimo kontrolieriui taip pat nurodė 14 1 inspekcijai nepriskiriama funkcija tikrinti statinių kokybę po statinio statybos užbaigimo ir įregistravimo Nekilnojamojo turto registre prižiūrėti statinių naudojimą nustatyti statinių defektus Kiti subjektai tokios informacijos inspekcijai apie tai neprivalo teikti todėl inspekcija neturi teisinio pagrindo skelbti informaciją kuria nedisponuoja Vadovaujantis STR 1 02 06 2012 80 punkto ir STR 1 02 07 2012 59 punkto nuostatomis informaciją apie statybos dalyvius kurių kvalifikacijos atestatų galiojimas sustabdytas ar panaikintas skelbia Centras valstybės įmonė Statybos produkcijos sertifikavimo centras savo interneto svetainėje www spsc lt 14 2 Atsakydama į pareiškėjo prašymą dėl oficialios nuomonės apie statybos techninio reglamento STR 2 01 07 2003 nuostatų ir jų įgyvendinimą užtikrinančių priemonių pakankamumą šią nuomonę ministerija pateikė ir informavo apie veiksmus atliekamus siekiant tobulinti STR 2 01 07 2003 nuostatų įgyvendinimą užtikrinančias priemones Pažymėtina kad ministerija savo atsakyme nenurodė kad šie veiksmai buvo atlikti atsižvelgiant į pareiškėjo raštą Atkreiptinas dėmesys kad prašymą inspekcijai pateikti su STR 2 01 07 2003 nuostatų taikymu susijusią 9 informaciją ministerija pateikė 2011 m gruodžio 5 d raštu Nr 13 2 D8 10823 Dėl informacijos reglamento STR 2 01 07 2003 pataisoms parengti o pareiškėjo raštas ministerijoje registruotas 2011 m gruodžio 13 d registracijos Nr D6 889 14 3 Lietuvos Respublikos teisės aktai neriboja suinteresuotų asmenų teisės kreiptis į atestavimą atliekančią organizaciją Centrą dėl atestuotų statybos dalyvių atitikties nustatytiems reikalavimams įvertinimo atsižvelgiant į jų galbūt padarytus pažeidimus Pareiga inspekcijai kreiptis į Centrą dėl statybos proceso dalyvių padarytų pažeidimų nustatyta atskiruose teisės aktuose kai vykdant šiuose teisės aktuose nurodytas funkcijas nustatomi pažeidimai Teisės aktai tiesiogiai nenustato inspekcijos teisių priimant sprendimus dėl statybos proceso dalyvių kvalifikacijos atestatų galiojimo sustabdymo ar panaikinimo Tačiau svarstant statybos proceso dalyvių padarytų pažeidimų ir nuobaudų skyrimo atestuotiems juridiniams ir fiziniams asmenims klausimus inspekcijos teikimu Rangovų atestavimo komisijos ir Vadovų atestavimo komisijos posėdžiuose kviečiami dalyvauti inspekcijos atstovai 14 4 UAB A statybos procese dalyvavo kaip statytojas Pastato projektavimo darbus atliko UAB B o rangos darbus UAB F tiek statinio projektuotojas UAB B tiek rangovas UAB F pagal Juridinių asmenų registro viešus duomenis yra bankrutavę Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos 15 Lietuvos Respublikos Konstitucijoje įtvirtinta 5 straipsnis Valdžios įstaigos tarnauja žmonėms 46 straipsnis Valstybė reguliuoja ūkinę veiklą taip kad ji tarnautų bendrai tautos gerovei 16 Lietuvos Respublikos statybos įstatyme redakcija galiojusi nuo 2006 01 04 iki 2006 10 31 nustatyta 2 straipsnio 35 dalis 35 Statinio projekto ekspertizė įvertinimas kaip statinio projekte įgyvendinti šio Įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje nurodyti esminiai statinio reikalavimai taip pat kitų įstatymų ir teisės aktų normatyvinių statybos techninių dokumentų bei privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimai 29 straipsnio 1 ir 2 dalys 1 Ypatingo statinio ir statinio įrašyto į valstybės investicijų programą projektų ekspertizė yra privaloma 2 Šio straipsnio 1 dalyje nurodytų statinių projektų ekspertizė atliekama naujų statinių statybos statinių rekonstravimo ir kapitalinio remonto atvejais 17 Lietuvos Respublikos statybos įstatyme redakcijoje galiojusioje nuo 2007 05 19 iki 2013 07 01 nustatyta 4 straipsnio 1 dalis 1 Statinys jo dalis turi būti suprojektuotas ir pastatytas iš tokių statybos produktų kurių savybės per ekonomiškai pagrįstą statinio naudojimo trukmę užtikrintų šiuos esminius statinio reikalavimus 1 mechaninio atsparumo ir pastovumo t y kad apkrovos galinčios statinį veikti statybos ir naudojimo metu nesukeltų šių pasekmių viso statinio ar jo dalies griūties didesnių deformacijų nei leistinos žalos kitoms statinio dalims įrenginiams ar sumontuotai įrangai žalos dėl aplinkybių kurių be didelių sunkumų ir išlaidų galima išvengti ar jas apriboti sprogimas smūgis perkrova žmonių padarytos klaidos 2 gaisrinės saugos 10 3 higienos sveikatos ir aplinkos apsaugos t y kad būtų nepažeistos statinyje ar prie jo esančių žmonių higienos sąlygos ir nekiltų grėsmė žmonių sveikatai dėl šių priežasčių kenksmingų dujų išsiskyrimo pavojingų kietųjų dalelių ar dujų atsiradimo ore pavojingos spinduliuotės vandens ar dirvožemio taršos nuotėkų dūmų kietųjų ar skystųjų atliekų netinkamo šalinimo statinių konstrukcijų ar statinių vidaus drėgmės 4 saugaus naudojimo t y kad statinį naudojant ar prižiūrint būtų išvengta nelaimingų atsitikimų paslydimo kritimo susidūrimo nudegimo sužeidimo ar sužalojimo elektros srove sprogimo rizikos 5 apsaugos nuo triukšmo t y kad statinyje ar prie jo būnančių žmonių girdimas triukšmas nekeltų grėsmės jų sveikatai leistų miegoti ilsėtis bei dirbti normaliomis sąlygomis 6 energijos taupymo ir šilumos išsaugojimo 18 Statybos techniniame reglamente STR 1 06 03 2002 Statinio projekto ekspertizė ir statinio ekspertizė patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 04 30 įsakymu Nr 214 aktuali redakcija nustatyta 6 11 statinio ekspertizė esamo ar statomo statinio techninės būklės įvertinimas norint nustatyti ar statinys atitinka Statybos įstatymo 5 1 4 straipsnio 1 dalyje nurodytus esminius statinio reikalavimus 12 Statinio ekspertizė atliekama Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos atliekančios statybos valstybinę priežiūrą arba viešojo administravimo subjektų atliekančių statinių naudojimo priežiūrą reikalavimu tik tais atvejais kai 12 1 įvyko statomo ar naudojamo statinio avarija ar yra nustatyta jos grėsmė pastebėtos statinio deformacijos 5 1 5 12 5 18 12 2 gautas statytojo užsakovo ar statinio naudotojo skundas kad statinys neatitinka esminių reikalavimų nustatytų Statybos įstatymo 4 straipsnio 1 dalyje arba kai yra prielaidų kad šie reikalavimai yra pažeisti stichinių nelaimių ar kitų ekstremalių situacijų metu 5 1 131 Statinio bendroji ar dalinė ekspertizė taip pat gali būti atliekama statytojo užsakovo 5 1 ar statinio naudotojo 5 1 pageidavimu 62 Statinio ekspertizės dalyviai yra 62 1 statinio ekspertizės užsakovas statomo ar pastatyto statinio kol jis nepripažintas tinkamu naudoti statytojas užsakovas naudojamo statinio jo savininkas naudotojas 62 2 viešojo administravimo subjektas nurodytas Reglamento 12 punkte 62 3 statinio ekspertizės rangovas bendrosios ir dalinės statinio ekspertizių vadovai 83 Statinio ekspertizės išlaidas apmoka statinio ekspertizės užsakovas žr Reglamento XII skyrių 95 Už projekto ar statinio ekspertizės akto privalomų pastabų ir išvadų teisingumą bei pagrįstumą atsako ekspertizės vadovas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka 19 Lietuvos Respublikos statybos įstatyme aktuali redakcija nustatyta 2 straipsnis 13 Statyba veikla kurios tikslas pastatyti sumontuoti nutiesti naują rekonstruoti remontuoti ar griauti esamą statinį 15 Statybos darbai visi darbai atliekami statant arba griaunant statinį žemės kasimo mūrijimo betonavimo montavimo pamatų ir stogų įrengimo stalių apdailos įrenginių paleidimo 11 ir derinimo Statybos darbai skirstomi į bendruosius žemės darbai statybinių konstrukcijų statybos ir montavimo darbai ir specialiuosius kiti statybos darbai Specialiųjų darbų rūšys nustatomos normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose 41 Statytojas užsakovas Lietuvos ar užsienio valstybės fizinis ar juridinis asmuo kuris investuoja lėšas į statybą ir kartu atlieka užsakovo funkcijas ar jas paveda atlikti kitam fiziniam ar juridiniam asmeniui 72 Statinio naudojimas esminių statinių reikalavimų pagrindu sukurto statinio savybių panaudojimas naudotojo poreikiams tenkinti 74 Statinio priežiūra šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytų techninių organizacinių ir viešojo administravimo priemonių visuma vykdant statinio techninę priežiūrą ir statinio naudojimo priežiūrą 75 Statinio techninė priežiūra statinio naudotojo organizuojama šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų nustatytų techninių organizacinių priemonių visuma užtikrinanti Reglamente ES Nr 305 2011 nustatytus esminius statinių reikalavimus per visą statinio ekonomiškai pagrįstą naudojimo trukmę 76 Statinio naudojimo priežiūra viešojo administravimo subjekto atliekama kontrolė kurios tikslas nustatyti ar statinio techninė priežiūra atitinka šio ir kitų įstatymų bei kitų teisės aktų taip pat normatyvinių statybos techninių dokumentų reikalavimus 10 straipsnis 11 Fizinis asmuo pageidaujantis gauti vienos ar kelių statybos techninės veiklos pagrindinių sričių vadovo kvalifikacijos atestatą turi atitikti nustatytus išsilavinimo ir darbo patirties reikalavimus išlaikyti egzaminus pagal Vyriausybės įgaliotos institucijos patvirtintas programas pateikti Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytos formos prašymą ir nustatytus dokumentus atestavimą atliekančiai organizacijai 16 Atestavimą atliekanti organizacija gali panaikinti kvalifikacijos atestato galiojimą šiais atvejais 1 už Lietuvos Respublikos įstatymų normatyvinių statybos techninių dokumentų statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimų šiurkščius pažeidimus Šiurkščiais pažeidimais laikomi įstatymų kitų teisės aktų pažeidimai susiję su esminių projekto sprendinių reikalavimais arba esminiais statinių reikalavimais dėl kurių atsirado ar galėjo atsirasti žala tretiesiems asmenims ar jo turtui 181 straipsnis 5 Atestavimą atliekanti organizacija gali sustabdyti kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimą 6 mėnesiams šiais atvejais 1 kai nustatoma kad asmuo vykdydamas kvalifikacijos atestate ar teisės pripažinimo dokumente nurodytą veiklą pažeidė normatyvinių statybos techninių dokumentų statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimus kurie nesusiję su esminių projekto sprendinių reikalavimais arba esminiais statinių reikalavimais 2 už statybos defektų paaiškėjusių statinio garantiniu laikotarpiu nepašalinimą ypatingo statinio statybos rangovo atveju 3 jeigu ekspertizė atlikta pažeidžiant ekspertizės atlikimo tvarkos reikalavimus statinio projekto ekspertizės ar statinio ekspertizės rangovo atveju 4 kai nustatoma kad kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento turėtojas nevykdo valstybinę priežiūrą atliekančių pareigūnų teisėtų nurodymų 12 5 jeigu kvalifikacijos atestato turėtojas neatitinka Vyriausybės įgaliotos institucijos nustatytų kvalifikacinių reikalavimų 6 kai atestato turėtojas nevykdo šio straipsnio 3 dalyje nustatytų reikalavimų 7 kai teisė kuri buvo pripažinta išduodant teisės pripažinimo dokumentą sustabdyta asmens gavusio teisės pripažinimo dokumentą kilmės valstybėje turimos teisės užsiimti ypatingo statinio statybos rangovo statinio projekto ekspertizės ar statinio ekspertizės rangovo veikla pripažinimo atveju 8 kai nustatomi Europos architektūros paslaugų teikėjų etikos kodekso principų pažeidimai 6 Atestavimą atliekanti organizacija gali panaikinti kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimą šiais atvejais 1 už Lietuvos Respublikos įstatymų normatyvinių statybos techninių dokumentų statinio saugos ir paskirties dokumentų reikalavimų šiurkščius pažeidimus Šiurkščiais pažeidimais laikomi įstatymų kitų teisės aktų pažeidimai susiję su esminių projekto sprendinių reikalavimais arba esminiais statinių reikalavimais dėl kurių atsirado ar galėjo atsirasti žala tretiesiems asmenims ar jų turtui 2 kai paaiškėja kad buvo pateikti melagingi duomenys kvalifikacijos atestatui gauti 3 jeigu po kvalifikacijos atestato galiojimo sustabdymo per 2 metus buvo padaryti pakartotiniai pažeidimai dėl kurių buvo sustabdytas kvalifikacijos atestato galiojimas 4 kai teisė kuri buvo pripažinta išduodant teisės pripažinimo dokumentą panaikinta asmens gavusio teisės pripažinimo dokumentą kilmės valstybėje turimos teisės užsiimti ypatingo statinio statybos rangovo statinio projekto ekspertizės ar statinio ekspertizės rangovo veikla pripažinimo atveju 5 kai to prašo kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento turėtojas 7 Panaikinus kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimą dėl naujo kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento išdavimo galima kreiptis ne anksčiau kaip po vienų metų nuo sprendimo panaikinti atestato galiojimą priėmimo dienos išskyrus šio straipsnio 6 dalies 5 punkte nurodytą atvejį kai prašymas išduoti atestatą gali būti teikiamas nepraėjus vienų metų laikotarpiui 8 Atestavimą atliekanti organizacija gali pareikšti įspėjimą kai kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento turėtojas padaro neesminių nenurodytų šio straipsnio 5 ir 6 dalyse pažeidimų Jeigu kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento turėtojui per kalendorinius metus pareiškiami du įspėjimai atestavimą atliekanti organizacija gali sustabdyti kvalifikacijos atestato ar teisės pripažinimo dokumento galiojimą šio straipsnio 5 dalyje nustatytam laikotarpiui 24 straipsnis 7 Kreiptis į teismą dėl statybos užbaigimo akto galiojimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo panaikinimo turi teisę suinteresuotieji asmenys šių asmenų skundų ar pranešimų pagrindu arba savo iniciatyva Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos 29 straipsnio 5 dalis 5 Statinio ekspertizė atliekama viešojo administravimo subjektų atliekančių statybos valstybinę priežiūrą arba statinių naudojimo priežiūrą reikalavimu tik tais atvejais kai 1 įvyko statinio avarija ar yra nustatyta jos grėsmė pastebėtos statinio deformacijos 2 gautas statytojo užsakovo ar statinio naudotojo skundas arba yra prielaidų kad statinys neatitinka esminių statinių reikalavimų nustatytų Reglamente ES Nr 305 2011 30 straipsnis 1 Statinio išskyrus nesudėtingą statybos techninė priežiūra yra privaloma 31 straipsnis 1 Statant ypatingą statinį jo projekto vykdymo priežiūra yra privaloma 37 straipsnis 13 1 Statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinė atsakomybė draudžiama privalomuoju draudimu neatsižvelgiant į projektavimo ir statybos finansavimo šaltinius statinio nuosavybės formą bei statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo rangovo ir statytojo užsakovo juridinį statusą 2 Draudimo objektas yra statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinė atsakomybė už jų padarytą žalą statytojui užsakovui ir tretiesiems asmenims Statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinės atsakomybės draudimas apima taip pat jų subrangovų civilinės atsakomybės draudimą 38 straipsnis 1 Pagal statinio projektuotojo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą draudikas atlygina statytojui užsakovui ir tretiesiems asmenims draudėjo padarytą žalą asmens sveikatai arba žalą atsiradusią dėl gyvybės atėmimo ir žalą turtui 381 straipsnis 1 Pagal statinio statybos techninio prižiūrėtojo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą draudikas atlygina statytojui užsakovui ir tretiesiems asmenims draudėjo padarytą žalą asmens sveikatai arba žalą atsiradusią dėl gyvybės atėmimo ir žalą turtui 39 straipsnis 1 Pagal rangovo civilinės atsakomybės privalomąjį draudimą draudikas atlygina statytojui užsakovui ir tretiesiems asmenims draudėjo padarytą žalą asmens sveikatai arba žalą atsiradusią dėl gyvybės atėmimo ir žalą turtui 40 straipsnis Statinių naudotojai privalo 2 laikytis normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose ar normatyviniuose statinio saugos ir paskirties dokumentuose nustatytų statinio naudojimo ir priežiūros reikalavimų kad būtų išlaikytos statinio jo dalių inžinerinių sistemų savybės atitinkančios Reglamente ES Nr 305 2011 nustatytus esminius statinių reikalavimus 3 šio ir kitų įstatymų nustatyta tvarka organizuoti ir ar atlikti statinio techninę priežiūrą 4 suremontuoti rekonstruoti arba nugriauti statinius jeigu tolesnis jų naudojimas kelia pavojų žmonių gyvybei sveikatai ar aplinkai 42 straipsnis 1 Statinių naudojimo priežiūrą atlieka šie viešojo administravimo subjektai 3 statinių nenurodytų šio straipsnio 1 dalies 2 punkte savivaldybių administracijos 2 Statinių naudojimo priežiūrą atliekantys viešojo administravimo subjektai tikrina kaip statinių naudotojai vykdo šio Įstatymo ir kitų įstatymų bei teisės aktų nustatytus statinių techninės priežiūros ir naudojimo bei statinių saugos reikalavimus 20 Statybos techniniame reglamente STR 2 01 01 5 1999 Esminiai statinio reikalavimai Apsauga nuo triukšmo patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 12 27 įsakymu Nr 421 redakcija galiojusi nuo 2002 10 05 iki 2008 01 04 nustatyta 10 Statinys turi būti suprojektuotas ir pastatytas taip kad jame ir šalia jo esančių žmonių toliau žmonės girdimo triukšmo lygis nekeltų grėsmės jų sveikatai ir atitiktų jų darbui poilsiui bei miegui būtinas komfortines aplinkos sąlygas 21 Statybos techniniame reglamente STR 2 01 07 2003 Pastatų vidaus ir išorės aplinkos apsauga nuo triukšmo patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 07 17 įsakymu Nr 387 redakcija galiojusi nuo 2004 01 01 iki 2007 12 30 nustatyta 2 Reglamento tikslas nustatyti pastatų vidaus ir išorės aplinkos apsaugos nuo triukšmo kokybės reikalavimus pastato atitvarų ir jo dalių akustinių rodiklių vertes kad pastatuose ir šalia jų girdimas triukšmo lygis nekeltų grėsmės žmonių sveikatai ir atitiktų darbui poilsiui bei miegui būtino akustinio komforto kokybę 12 2 14 5 Naujai projektuojamų dvibučių daugiabučių blokuotų gyvenamųjų pastatų kai kurių triukšmui jautrių negyvenamųjų pastatų pateikiamų Reglamente vidaus aplinkos garso klasė turi būti ne žemesnė kaip C 8 Pastatą projektuojant reikia vadovautis akustikos skaičiavimais Reglamento II skyriuje nurodytais atitinkamais darniaisiais standartais 12 27 12 31 numatant jo jo dalių būsimą garso klasę Numatomos pastato jo dalies garso klasės visų rodiklių reikalavimai turi būti įvykdyti Pastato jo dalių faktinė garso klasė turi atitikti projektinę 9 Iki naujas pastatas bus pripažintas tinkamu naudoti 12 5 turi būti nustatyta jo jo dalių faktinė garso klasė įvertinama natūriniais akustiniais matavimais 12 11 12 26 Matavimai vykdomi bent 5 pastato ir arba jo elementų Mažiausias elementų skaičius yra trys Pastato konkrečios paskirties patalpos gali būti klasifikuojamos jei kiekvienoje iš jų atlikti akustiniai matavimai Nustatyta pastato jo dalių garso klasė patvirtinama klasifikavimo protokolu žr Reglamento VIII skyrių 23 Garso klasifikavimo protokole turi būti tokia informacija 23 1 pastato jo dalies vidaus aplinkos garso klasė 23 2 pastato išorės aplinkos garso klasė Jei pastato išorės garso klasė nenustatoma tai išorės aplinkos garso klasifikavimo protokole turi būti pažymėta Neklasifikuota 23 3 klasifikavimo atlikimo data nuoroda į STR 2 01 05 2003 23 4 pastato statybos užbaigimo metai 23 5 paskutinės klasifikavimo atitikties patikros data 23 6 patikrą atlikusios organizacijos pavadinimas ir jos akreditavimo pagal LST EN ISO IEC 17025 nuoroda 23 7 panaudoti matavimo metodai su nuorodomis į atitinkamus apsaugos nuo triukšmo rodiklių matavimo standartus 23 8 akustinių matavimų atlikimo data 23 9 patikrintų objektų vienetų skaičius bei kita su jais susijusi informacija 23 10 rekonstravimo ar kapitalinio remonto metu pastato konstrukcijose padarytų pakeitimų aprašymas 23 11 kiti svarbūs arba galintys paveikti apsaugos nuo triukšmo sąlygas ir klasifikavimo įvertinimo veiksniai 22 Lietuvos Respublikos civilinio proceso kodekse nustatyta 771 straipsnis 1 Jeigu neįvykdytas sprendimas įpareigojantis skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu antstolis apie tai surašo Sprendimų vykdymo instrukcijoje nustatytos formos aktą 3 Jeigu sprendime nenurodytos sprendimo neįvykdymo pasekmės surašytasis aktas perduodamas priėmusiam sprendimą teismui o šis išsprendžia sprendimo vykdymo tvarkos pakeitimo klausimą pagal šio Kodekso 284 straipsnyje numatytas taisykles 4 Jeigu nagrinėjant klausimą dėl sprendimo neįvykdymo paaiškėja kad išieškotojas neturi lėšų sprendimui įvykdyti teismas išieškotojo prašymu priima nutartį išieškoti reikiamas lėšas iš skolininko 5 Jeigu per teismo nustatytą terminą neįvykdytas sprendimas įpareigojąs skolininką atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus kuriuos gali atlikti arba nutraukti tiktai pats skolininkas surašytą aktą antstolis perduoda antstolio kontoros buveinės vietos apylinkės teismui Sprendimo neįvykdymo klausimas išsprendžiamas teismo posėdyje Apie teismo posėdžio laiką ir vietą pranešama išieškotojui ir skolininkui tačiau jų neatvykimas nekliudo išnagrinėti klausimą kodėl 15 neįvykdytas sprendimas Teismas nustatęs kad skolininkas sprendimo neįvykdė gali jam skirti iki vieno tūkstančio litų dydžio baudą už kiekvieną uždelstą įvykdyti sprendimą dieną išieškotojo naudai 6 Jeigu skolininkas antrą kartą ir daugiau kartų pažeidžia sprendimui įvykdyti nustatytus terminus teismas vėl pritaiko skolininkui priemones numatytas šio straipsnio 5 dalyje Baudos sumokėjimas skolininko neatleidžia nuo pareigos atlikti arba nutraukti teismo sprendime numatytus veiksmus 7 Tuo atveju kai sprendimo įpareigojančio atlikti arba nutraukti tam tikrus veiksmus nesusijusius su turto ar lėšų perdavimu neįvykdo juridinis asmuo priemones numatytas šio straipsnio 5 ir 6 dalyse teismas gali pritaikyti juridinio asmens vadovui arba kitam už sprendimo įvykdymą atsakingam asmeniui 23 Statybos techniniame reglamente STR 1 11 01 2002 Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tvarka patvirtintame Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 12 27 įsakymu Nr 421 redakcija galiojusi nuo 2007 07 01 iki 2008 04 02 nustatyta 2 Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tikslas yra įvertinti kaip jie atitinka projektus esminius statinio reikalavimus 6 17 galimybę saugiai naudoti statinį pagal paskirtį ir gaminti žmonių sveikatai saugią produkciją 9 1 tinkamas naudoti statinys toks statinys kuris atitinka projektą tenkina esminius statinio reikalavimus 6 17 ir gali būti saugiai naudojamas pagal paskirtį 9 6 statinio pripažinimas tinkamu naudoti nustatyta tvarka sudarytos komisijos atliekamas patikrinimas ir patvirtinimas kad statinys pastatytas pagal privalomųjų statinio projekto rengimo dokumentų reikalavimus pagal statinio projektą ir atitinka Statybos įstatymo nustatytus esminius statinio reikalavimus bei teisės aktais nustatytos veiklos sričių reikalavimus 11 Statinius išskyrus išvardytuosius šio Reglamento 10 5 punkte pripažįsta tinkamais naudoti komisija susidedanti iš šių institucijų atstovų 11 7 Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos ar šios tarnybos įstaigų 15 Statinių pripažinimo tinkamais naudoti komisijai pateikiama statybos techninė ir vykdymo dokumentacija išvardyta Reglamento 3 priede ir statinio pripažinimo tinkamu naudoti akto projektas 16 Komisijos nariai pagal kompetenciją vizualiai patikrina statinio atitiktį statinio projektui išnagrinėja visus Reglamento 3 priede išvardytus dokumentus jų apimtį sudėtį juridinio įforminimo reikalavimus pagal tai nustato ar tinkamai įvykdyti statinio projekto sprendiniai kurie lemia statinio atitiktį esminiams reikalavimams ir įvertina statinio tinkamumą naudoti Komisija turi teisę atrankos būdu patikrinti statinio dalių konstrukcijų elementų inžinerinių sistemų ir kt atitiktį statytojo užsakovo pateiktiems dokumentams Trūkstant Reglamento 3 priede išvardytų dokumentų jiems neatitinkant nustatytų reikalavimų bei pastebėjus statinio neatitikimus šiems dokumentams komisija pateikia statytojui užsakovui šių trūkumų ir neatitikimų sąrašą pasirašytą komisijos narių pagal kompetenciją ir komisijos pirmininko Pašalinus sąraše išvardytus neatitikimus statytojas užsakovas suderina su komisija naują statinio pripažinimo tinkamu naudoti datą bet ne vėlesnę kaip 10 darbo dienų nuo statytojo pranešimo apie darbų užbaigimą gavimo 24 Statybos techninio reglamento STR 1 11 01 2002 Statinių pripažinimo tinkamais naudoti tvarka patvirtinto Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 1999 12 27 įsakymu Nr 421 16 redakcija galiojusi nuo 2007 07 01 iki 2008 04 02 3 priedo Statinių pripažinimo tinkamais naudoti komisijoms teikiamų dokumentų bendras sąrašas 13 punkte nustatyta 13 Pastato garso klasifikavimo protokolas 6 22 privalomas pripažįstant tinkamais naudoti naujus gyvenamuosius pastatus išskyrus vienbučius namus gydymo paskirties pastatus taip pat šių paskirčių patalpas formuojamas kaip atskiri nekilnojamojo turto objektai 25 Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos nuostatuose patvirtintuose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 07 09 įsakymu Nr 349 reglamentuota 10 Inspekcijos veiklos tikslai 10 2 užtikrinti kad statinių statyba būtų vykdoma teisėtai 11 Inspekcija atlieka šias funkcijas 11 2 įgyvendindama 10 2 punkte nurodytą tikslą 11 2 4 pagal kompetenciją nagrinėja asmenų skundus ar pranešimus susijusius su statybos procesu 26 Teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatyta 8 straipsnis 1 Statybos valstybinę priežiūrą atlieka Inspekcija 2 Statybos valstybinė priežiūra apima 3 statybos dalyvių veiksmų atitikties statybą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimams tikrinimą 4 statybos vykdymo teisėtumo tikrinimą 9 asmenų prašymų skundų ar pranešimų susijusių su statybos procesu nagrinėjimą 11 kitus prevencinius veiksmus kuriais siekiama sumažinti pažeidimų skaičių 23 straipsnio 1 dalis 1 Inspekcija vykdydama statybos valstybinę priežiūrą turi teisę 12 teikti viešojo administravimo subjektams kitiems juridiniams asmenims ir jų padaliniams kitoms juridinio asmens statuso neturinčioms organizacijoms ir jų padaliniams fiziniams asmenims privalomuosius nurodymus pašalinti statybą reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus 14 valstybės biudžeto lėšomis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo nustatyta tvarka užsakyti statinio ar jo dalies ekspertizę jeigu ją būtina atlikti nustatant pažeidimų statybos srityje padarinių šalinimo būdą 15 teikti statytojams privalomuosius nurodymus atlikti statinio ar jo dalies ekspertizę kai yra prielaidų kad statinys neatitinka esminių statinio reikalavimų 27 Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklių patvirtintų Valstybinės teritorijų planavimo ir statybos inspekcijos prie Aplinkos ministerijos viršininko 2014 01 08 įsakymu Nr 1V 5 9 punkte nustatyta 9 Inspekcijoje asmenų prašymai skundai ar pranešimai nagrinėjami tik pagal Inspekcijos kompetenciją Jeigu Inspekcija neįgaliota spręsti jai pateiktame prašyme skunde ar pranešime išdėstytų klausimų ji ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo skundo ar pranešimo gavimo Inspekcijoje persiunčia šį prašymą skundą ar pranešimą kompetentingai institucijai pasilikdama jo kopiją ir raštu praneša apie tai asmeniui paaiškindama persiuntimo priežastis 28 Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 09 22 nutarimu Nr 1138 2010 10 13 nutarimo Nr 1473 redakcija patvirtintuose Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatuose reglamentuota 17 7 Svarbiausieji Aplinkos ministerijos veiklos tikslai yra 7 2 formuoti valstybės politiką statybos ir jos priežiūros būsto srityse ir organizuoti koordinuoti ir kontroliuoti jos įgyvendinimą 29 Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse nustatyta 1891 straipsnis Statinio projekto kurio sprendiniai prieštarauja esminiams su statinio sauga susijusiems statinio reikalavimams ar teritorijų planavimo dokumentų sprendiniams pateikimas statinio projekto užsakovui užtraukia baudą statinio projektą pasirašiusiems asmenims nuo penkių šimtų septyniasdešimt devynių iki dviejų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt šešių eurų 18912 straipsnis Statinio projekto vykdymo priežiūros ir statinio statybos techninės priežiūros normatyviniuose statybos techniniuose dokumentuose nustatytų reikalavimų pažeidimas užtraukia baudą nuo dviejų šimtų aštuoniasdešimt devynių iki vieno tūkstančio keturių šimtų keturiasdešimt aštuonių eurų Išvados 30 Atsižvelgiant į skunde nurodytas ir tyrimo metu nustatytas aplinkybes išvadas tikslinga pateikti šiomis dalimis 1 dėl teismo sprendimo nevykdymo 2 dėl prašymo atlikti ekspertizę nagrinėjimo 3 dėl atsakomybės taikymo Dėl teismo sprendimo nevykdymo 31 Statybos techninio reglamento STR 2 01 01 5 1999 Esminiai statinio reikalavimai Apsauga nuo triukšmo 10 punkte nustatyta jog statinys turi būti suprojektuotas ir pastatytas taip kad jame ir šalia jo esančių žmonių girdimo triukšmo lygis nekeltų grėsmės jų sveikatai ir atitiktų jų darbui poilsiui bei miegui būtinas komfortines aplinkos sąlygas pažymos 20 punktas Statybos techninio reglamento STR 2 01 07 2003 Pastatų vidaus ir išorės aplinkos apsauga nuo triukšmo 5 punkte nustatyta jog naujai projektuojamų dvibučių daugiabučių blokuotų gyvenamųjų pastatų kai kurių triukšmui jautrių negyvenamųjų pastatų pateikiamų Reglamente vidaus aplinkos garso klasė turi būti ne žemesnė kaip C pažymos 21 punktas Atsižvelgdamas į tai jog pareiškėjo bute atliktų laboratorinių bandymų metu nustatyta jog ore sklindančio garso izoliavimo rodikliai yra žymiai mažesni nei nustatytas standartas buto vidaus aplinkos garso klasė C teismas konstatavo jog garso pralaidumas per daugiabučio gyvenamojo namo esančio toliau vadinama pastatas sienas neatitinka normatyvų ir įpareigojo atsakovą statytoją užsakovą UAB A pašalinti paslėptus buto trūkumus pažymos 5 punktas Atkreiptinas pareiškėjo dėmesys į tai jog teismo sprendimo kuriuo atsakovas įpareigotas atlikti tam tikrus veiksmus nevykdymo klausimą sprendžia teismas civilinio proceso tvarka pažymos 22 punktas Taip pat pažymėtina jog pareiškėjas turi teisę kreiptis į teismą ir dėl patirtos turtinės ir arba neturtinės žalos atlyginimo Atsižvelgdamas į tai bei vadovaudamasis Seimo kontrolierių įstatymo 17 straipsnio 1 dalies 6 punktu ir 4 dalimi kuriose nurodyta jog skundo tyrimas nutraukiamas jei skundo tyrimo metu padaroma išvada kad skundą nagrinėti tikslinga kitoje institucijoje ar įstaigoje Seimo kontrolierius skundo dalies dėl teismo sprendimo nevykdymo tyrimą nutraukia 32 Pažymėtina kad tai ar nekokybišką daiktą t y butą su paslėptais trūkumais įsigijusio asmens pareiškėjo patirta žala bus atlyginta tiesiogiai priklauso nuo to ar buto pardavėjas šiuo 18 atveju statytojas užsakovas UAB A už paslėptų trūkumų atsiradimą atsakingi asmenys statinio projektuotojas statinio statybos techninis prižiūrėtojas rangovas yra veikiančios įmonės paslėptų trūkumų paaiškėjimo metu kokia šių įmonių finansinė padėtis ir ar jų civilinė atsakomybė buvo apdrausta privalomuoju draudimu jei taip kokie asmenys turi teisę į draudimo išmoką ir kokiomis sąlygomis Atkreiptinas dėmesys į tai kad šiuo metu statybų sektoriuje juridiniai asmenys atliekantys statytojo užsakovo statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo rangovo funkcijas dažnai steigiami tik atskiro projekto pastato ar grupės pastatų statybos vykdymui o garantinio laikotarpio metu paaiškėjus paslėptiems pastato buto trūkumams jie dažnai jau yra likviduoti ar bankrutavę Juridinių asmenų registro duomenimis nagrinėjamuoju atveju pastato statytojas užsakovas UAB A šiuo metu veiklą vykdo pakeistu pavadinimu G įmonės įstatinis kapitalas ženkliai sumažintas o pastato projektuotojas UAB B ir rangovas UAB F yra bankrutavę pažymos 14 4 punktas Statybos įstatyme pažymos 19 punktas yra reglamentuotas privalomasis statinio projektuotojo statinio statybos techninio prižiūrėtojo ir rangovo civilinės atsakomybės draudimas nustatyta jog šios rūšies draudimo objektas yra nurodytų asmenų civilinė atsakomybė statytojui užsakovui ir tretiesiems asmenims už jų padarytą žalą žalą asmens sveikatai žalą atsiradusią dėl gyvybės atėmimo ir žalą turtui Tačiau pažymėtina kad tai ar buto savininkas priklauso trečiųjų asmenų kuriems atlyginama patirta žala kategorijai ir ar patirti nuostoliai dėl buto trūkumų šalinimo laikytini žala turtui kaip tai įvardinta įstatyme priklauso nuo privalomojo civilinės atsakomybės draudimo sutarties sąlygų Atkreiptinas dėmesys jog statytojo užsakovo civilinės atsakomybės draudimas šiuo atveju nėra privalomas Atsižvelgiant į tai kas išdėstyta svarstytina ar galiojantis teisinis reglamentavimas dėl privalomojo statybos dalyvių civilinės atsakomybės draudimo yra pakankamas tiek apibrėžiant draudžiamuosius įvykius tiek nustatant draudimo laikotarpį teisę į išmoką turinčius asmenis ir kt tam kad būtų apsaugoti butų patalpų savininkų interesai būtų atlyginti dėl nekokybiškos statybos jų patirti finansiniai nuostoliai todėl Aplinkos ministerijai ir Lietuvos bankui siūlytina spręsti klausimą dėl tikslingumo

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2349 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2015-01-20 PAŽYMA Nr. 4D-2014/1-1643 DĖL SKUNDO PRIEŠ VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ PRIE APLINKOS MINISTERIJOS | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    24 m2 Pagal parengtą projektą dėl kurio 1997 04 27 išduotas statybos leidimas Nr R97 190 buto Nr 3 rekonstravimui Y prisijungė jam nuosavybės teise priklausantį buto Nr 4 kambarį 4 4 ir darytina prielaida kitas nuosavybės teisė jam priklausančias bendro naudojimo patalpų dalis t y 4 68 m2 kaip nurodyta minėtoje sutartyje Vilniaus miesto savivaldybės administracijos Miesto plėtros departamento su 2010 01 25 raštu Nr A51 1513 2 5 1 15 MP6 Inspekcijai pateiktame statybos leidime kartu su kitais privalomais dokumentais pateiktas VĮ Registrų centro 2008 03 17 Nekilnojamojo turto registro centrinio duomenų banko išrašas reg Nr 10 104536 kuriame Jums priklausančio buto Nr 4 pirkimo metu bendras plotas nurodytas 45 77 m2 o šio išrašo 10 1 punkte nurodyta sumažintas amalgamuojant statinio pripažinimo tinkamu naudoti aktas 2007 03 13 Nr 101 11 4 547 6 Inspekcija 2011 01 05 rašte Nr 7 9 2D 131 Pareiškėjai nurodė 6 1 Išnagrinėjus pateiktus dokumentus nustatyta kad 1996 m suderintame kadastrinių matavimų žemės sklypo plane E sklypo dalyje nurodyta gyvenamojo namo kiemo laiptinė yra 4 0 m ilgio atstumas nuo gyvenamojo namo iki žemės sklypo bendraturčių asmeninio naudojimo dalių 8 93 m tad pagal šį planą bendro naudojimo sklypo dalis ties kiemo laiptine buvo 4 93 m pločio 6 2 Vilniaus miesto savivaldybės administracijos 2009 12 22 su raštu Nr A51 27987 2 5 1 15 MP6 pateiktas garažų statybos techninis projektas kurio sudėtyje yra Žemės sklypo 2009 04 geodezinė nuotrauka Šioje nuotraukoje užfiksuoti 2009 m faktiniai kadastriniai gyvenamojo namo duomenys pagal kuriuos kiemo laiptinės ilgis bendro naudojimo žemėje ženkliai skiriasi nuo 1996 m plane užfiksuoto laiptinės ilgio Inspekcijos 2010 09 29 atlikto faktinio duomenų patikrinimo metu nustatyta kad gyvenamojo namo kiemo laiptinė yra 6 87 m ilgio ir 3 23 m pločio todėl bendro naudojimo sklypo dalies plotis ties kiemo laiptine yra 2 06 m Tyrimui reikšmingos teisės aktų nuostatos4 7 Lietuvos Respublikos nekilnojamojo turto registro įstatyme nustatyta 4 straipsnis Visi nekilnojamojo turto registre esantys duomenys nuo jų įrašymo laikomi teisingais ir išsamiais kol jie nenuginčyti įstatymų nustatyta tvarka 8 Lietuvos Respublikos statybos įstatyme nustatyta 24 straipsnis 5 Statybos užbaigimo akto galiojimą ar deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimą ir įregistravimą panaikina 1 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos statytojo prašymu išskyrus atvejus kai Nekilnojamojo turto registre nuosavybė yra įregistruota ne tik statytojo vardu 2 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos jeigu nustatoma kad statybos užbaigimo aktas pasirašytas ar deklaracija įregistruota ir patvirtinta nesilaikant teisės aktų nustatytų šios procedūros reikalavimų ar nustačius techninio pobūdžio klaidų iki statinio įregistravimo Nekilnojamojo turto registre 3 teismas 7 Kreiptis į teismą dėl statybos užbaigimo akto galiojimo ar deklaracijos apie statybos užbaigimą patvirtinimo ir įregistravimo panaikinimo turi teisę suinteresuotieji asmenys šių asmenų skundų ar pranešimų pagrindu arba savo iniciatyva Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija prie Aplinkos ministerijos Kultūros paveldo departamentas prie Kultūros ministerijos Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos ar statinio saugos ir paskirties valstybinės priežiūros institucijos pagal kompetenciją 9 Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros įstatyme nustatyta 25 straipsnio 6 dalis 6 Skundai ar pranešimai dėl statybos užbaigimo aktų ar pažymų apie statinio nugriovimą išdavimo teisėtumo deklaracijų apie statybos užbaigimą surašymo ar patvirtinimo teisėtumo taip pat dėl kitų negu nurodyti šio straipsnio 4 ir 5 dalyse su statybos procesu susijusių administracinių sprendimų nenagrinėjami apie tai raštu informuojant skundą ar pranešimą pateikusį asmenį jeigu 1 nuo akto ar pažymos išdavimo deklaracijos surašymo ar patvirtinimo arba administracinio sprendimo priėmimo praėjo daugiau kaip vieni metai išskyrus atvejus kai dėl šių dokumentų išdavimo surašymo ar patvirtinimo arba administracinio sprendimo teisėtumo teisėsaugos institucijos atlieka tyrimą arba yra įtarimų kad yra pažeistas viešasis interesas 2 akto ar pažymos išdavimo deklaracijos surašymo ar patvirtinimo arba administracinio sprendimo teisėtumo klausimas dėl tų pačių aplinkybių nagrinėjamas arba išnagrinėtas teisme 10 Lietuvos Respublikos civiliniame kodekse nustatyta 4 26 straipsnio 4 dalis 4 Nesąžiningu valdymo atsiradimu laikomas daikto valdymo atsiradimas kai daiktą valdantis asmuo žinojo arba privalėjo žinoti kad jis neturi teisės tapti to daikto valdytoju arba kad kitas asmuo turi daugiau teisių į jo užvaldomą daiktą 4 34 straipsnis 1 Kiekvienas valdytojas turi teisę ginti esamą valdymą ir atnaujinti atimtą valdymą 2 Valdytojas gali reikalauti teismine tvarka ne tik savo valdymo gynimo bet ir nuostolių kurie buvo padaryti dėl valdymo pažeidimo atlyginimo 5 11 Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme nustatyta 23 straipsnio 6 dalis 6 Skundas nenagrinėjamas jeigu tuo pačiu klausimu teismas jau yra priėmęs sprendimą arba tas pats viešojo administravimo subjektas yra priėmęs administracinės procedūros sprendimą ir asmuo nepateikia naujų faktinių duomenų leidžiančių ginčyti viešojo administravimo subjekto priimtą administracinės procedūros sprendimą taip pat jeigu nuo skunde nurodytų pažeidimų paaiškėjimo dienos iki skundo padavimo dienos yra praėję daugiau kaip 6 mėnesiai Apie sprendimą nenagrinėti skundo pranešama asmeniui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo skundo gavimo dienos 25 straipsnio 5 dalis 5 Draudžiama persiųsti skundą nagrinėti viešojo administravimo subjektui jo administracijos padaliniui arba perduoti nagrinėti pareigūnui valstybės tarnautojui ar darbuotojui kurių veiksmai yra skundžiami 12 Asmenų prašymų skundų pranešimų nagrinėjimo ir asmenų aptarnavimo Valstybinėje teritorijų planavimo ir statybos inspekcijoje prie Aplinkos ministerijos taisyklėse toliau vadinama Taisyklės patvirtintose Inspekcijos viršininko 2014 01 08 įsakymu Nr 1V 5 įsigaliojo 2014 02 12 nurodyta 34 Užregistruoti prašymai skundai ir pranešimai Inspekcijos viršininko nustatyta tvarka perduodami Inspekcijos viršininkui ar jo įgaliotiems asmenims rezoliucijoms įrašyti Inspekcijos viršininkas arba jo įgaliotas asmuo ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo prašymo skundo ar pranešimo gavimo Inspekcijoje datos įrašo rezoliuciją dokumente paskirdamas užduoties ių kuratorių us vykdytoją us ir užduotį is Draudžiama perduoti skundą ar pranešimą nagrinėti Inspekcijos administracijos padaliniui kai skundžiami šio padalinio vedėjo veiksmai neveikimas ar administraciniai sprendimai arba Inspekcijos darbuotojui kurio veiksmai neveikimas ar administraciniai sprendimai yra skundžiami 41 Skundų ir pranešimų nenagrinėjimo atvejai 41 7 Inspekcija jau yra priėmusi administracinį sprendimą tuo pačiu klausimu ir asmuo nepateikia naujų faktinių duomenų leidžiančių ginčyti šį sprendimą Išvados 13 Atsižvelgiant į skunde nurodytas ir tyrimo metu nustatytas aplinkybes tyrimo išvados bus pateikiamos dėl šių skundo dalių 1 dėl buto rekonstrukcijos teisėtumo

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2198 (2016-02-13)
    Open archived version from archive

  • 2014-12-31 PAŽYMA Nr. 4D-2013/2-1394 DĖL X SKUNDO PRIEŠ MAŽEIKIŲ RAJONO SAVIVALDYBĘ, CENTRINĘ PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪRĄ, VALSTYBINĘ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJĄ IR LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJĄ | VALSTYBINĖ TERITORIJŲ PLANAVIMO IR STATYBOS INSPEKCIJA prie Aplinkos ministerijos
    darbų Investicijų planas keistas nebuvo nes tai nenumato joks teisės aktas taip pat dėl tos priežasties nebuvo keista Finansavimo ir administravimo sutartis 6 13 Techninio projekto aiškinamojo rašto lapuose S9 10 TP5O TP VN AR nurodyta kad esami vandentiekio ir nuotekų tinklai nusidėvėję surūdiję pažeista šilumos izoliacija tačiau nenurodyta kad šie tinklai neatitinka statybos techniniuose reglamentuose keliamiems reikalavimams ir dėl esamos būklės negali būti eksploatuojami Administracija nėra tas viešojo administravimo subjektas kuris gali teikti išvadas dėl inžinerinių tinklų atitikties keliamiems reikalavimams 6 14 Statybos techninę priežiūrą vykdė UAB B su kuria Administracija 2011 m rugsėjo 13 d buvo sudariusi Užsakymo sutartį Nr CP007883 MS 652 Visi darbai atlikti pagal techninį projektą nustatyti defektai pašalinti 6 15 darbai numatyti pakoreguotame techniniame projekte atlikti Statybos užbaigimo aktas Nr išduotas 2013 m spalio 28 d Statybos užbaigimo komisija konstatavo kad statinys atitinka statinio projekto sprendinius 6 16 Techniniame projekte nebuvo suprojektuota keisti rankšluosčių džiovintuvus gyvatukus naujais Pagal butų savininkų 2011 m lapkričio 2 d prašymą rankšluosčių džiovintuvų sistema turėjo būti atjungta Minėti darbai įėjo į techninio projekto vandentiekio ir nuotekų šalinimo dalį Kadangi butų savininkų 2012 m birželio 19 d sprendimu karšto ir šalto vandentiekio sistemą modernizuoti buvo atsisakyta todėl rankšluosčių džiovintuvai nebuvo atjungti nuo sistemos 6 17 Administracija neįgaliota spręsti ar pagal projektą atlikti Namo modernizavimo darbai užtikrina šilumos energijos naudojimo efektyvumą tačiau išanalizavus UAB E pateiktą informaciją darytina išvada kad Namo modernizavimo darbai yra efektyvūs ženkliai sumažinant 7 išlaidas Namo sunaudojamai šilumos energijai 6 18 Administratorius 2012 m gruodžio 5 d raštu Nr 767 pateikė informaciją apie tai kad pareiškėjo bute nekokybiškai sumontuoti langai Administracija 2012 m gruodžio 6 d raštu Nr R8 2 36 5177 kreipėsi į statybos darbų rangovą dėl defektų pašalinimo Apie tai kad defektai buvo šalinami patvirtina ir pats pareiškėjas 2012 m gruodžio 31 d prašyme 6 19 Pareiškėjas į Administraciją dėl nekokybiškai atliktų langų montavimo darbų kreipėsi 2012 m gruodžio 31 d prašymu 2013 m sausio 18 d prašymu Prašymų nagrinėjimą atliko projekto koordinatorius Administracijos Statybos ir remonto skyriaus vyr specialistas Stasys Dainius Į pirmą prašymą pilnai į antrą prašymą iš dalies buvo atsakyta vienu raštu 2013 m vasario 21 d pažeidžiant nustatytą 20 darbo dienų nagrinėjimo terminą Į antrą prašymą iš dalies buvo atsakyta todėl kad Administratorius vykdė Name patikrinimą ir 2013 m vasario 5 d surašė patikrinimui sudarytos komisijos ataskaitą kuri buvo patalpinta Namo skelbimų lentoje 6 20 Kartu su Savivaldybės administracijos raštu pateikta 6 20 1 Savivaldybės 2014 02 27 raštas Nr TV16 47 kuriame nurodoma kad Administratorius informavo jog Namo gyventojai buvo tinkamai informuoti apie susirinkimą paskelbiant Namo skelbimų lentoje negalima teigti kad apie susirinkimą netinkamai informuota nes susirinkime dalyvavo 13 iš 15 Name esančių butų iš protokolo matyti kad balsų kvorumas buvo Dėl sprendimų priėmimo pažeidimų nenustatyta iš 15 balsavusiųjų tik 5 pasisakė už karšto ir šalto vandens tiekimo sistemų rekonstrukciją UAB A konstatuoja kad daugumai nepritarus atlikti karšto ir šalto vandentiekio sistemų modernizaciją atlikti buitinių nuotekų stovų keitimą neįmanoma dėl konstrukcinių ypatumų vamzdynai sumontuoti bendroje nišoje norint atlikti buitinių nuotekų rekonstrukciją yra būtina visų pirma demontuoti karšto ir šalto vandentiekio stovus 6 20 2 Savivaldybės 2014 02 20 raštas Nr R8 2 35 829 Administratoriui ir UAB A 2014 02 26 raštas Nr 121 Savivaldybei dėl informacijos susijusios su Pareiškėjo skundais pateikimo 6 20 3 Namo visuotinio butų savininkų susirinkimo 2012 06 19 protokolas ir jo priedas susirinkimo dalyvių sąrašas Protokole nurodyta kad susirinkime dalyvavo butų savininkų kad už karšto ir šalto vandens tiekimo sistemų rekonstrukciją balsavo 5 savininkai ir t t 6 20 4 Pareiškėjo 2012 12 31 prašymas Administratoriui ir 2013 01 18 prašymas Būsto ir urbanistinės plėtros agentūrai šios pažymos 4 1 4 2 punktai 6 20 5 Savivaldybės 2013 02 21 raštas Nr R5 487 Pareiškėjui šios pažymos 4 4 punktas ir UAB C 2013 02 14 raštas Savivaldybei kuriame nurodoma jog rangovas įsipareigoja sutvarkyti langus ir sumontuoti balkonų užraktus iki 2013 03 01 6 20 6 UAB C 2013 03 14 raštas Nr 205 13 Savivaldybei kuriame nurodoma jog 2013 03 13 apžiūros tikslas buvo nustatyti ar visi darbai atlikti pagal projektą Apžiūroje dalyvavo UAB C atstovas techninis prižiūrėtojas Savivaldybės administracijos Administratoriaus Inspekcijos atstovai projekto vadovas Rašte taip pat nurodoma kad buto langas sugadintas pačio gyventojo sugadinta tarpinė tarpinė buvo užtepta silikonu langas sumontuotas pagal projektą balkonų vidaus darbų nebuvo numatyta pagal projektą 6 20 7 2013 03 19 patikrinimo aktas šios pažymos 4 8 punktas ir fotonuotraukos 6 20 8 UAB C 2013 03 25 raštas Savivaldybei apie užbaigtus ir ištaisytus darbus 6 20 9 Administratoriaus 2013 10 23 raštas Savivaldybei informuojant apie pakartotinius Pareiškėjo skundus dėl nekokybiškai atliktų darbų jo bute ir prašoma imtis priemonių kad rangovas ištaisytų darbų broką 6 20 10 Savivaldybės 2013 10 25 raštas Nr R8 2 29 4367 kuriuo reikalaujama kad UAB C ištaisytų darbų trūkumus 6 20 11 UAB C 2013 10 29 atsakymas kuriuo įsipareigojama defektus pašalinti iki 2013 11 15 ir 2014 01 30 raštas informuojant apie ištaisytus defektus 6 20 12 Savivaldybės viešųjų pirkimų komisijos posėdžių 2010 03 10 2010 03 17 2010 04 13 2010 04 19 2010 04 26 2010 04 29 protokolai kuriuose nurodoma jog posėdžiuose 8 dalyvavo Namo atstovas Pareiškėjas posėdžių 2011 05 052011 06 01 2011 06 23 protokolai kuriuose nurodoma jog posėdžiuose dalyvavo kitas Namo atstovas F 6 20 13 UAB C 2012 01 12 raštas Nr SD 31 12 Savivaldybei kuriuo informuojama kad Namo gyventojai neįsileidžia į butus todėl negalima vykdyti karšto ir šalto vandens vamzdynų keitimo darbų prašoma ieškoti problemos sprendimo būdų ir pratęsti rangos sutarties terminą 6 20 14 Viešųjų pirkimų tarnybos 2012 11 02 raštas Nr 4S 5566 Savivaldybei ir Centrinei projektų valdymo agentūrai CPVA kuriuo duodamas Viešųjų pirkimų tarnybos sutikimas pakeisti rangos sutarties su UAB C rangovu sąlygas t y sumažinti kainą neatliekamų darbų verte atsižvelgus į tai kad projekto techninėje specifikacijoje buvo numatytas per didelis keičiamų balkono durų skaičius ir kad Namo patalpų savininkai nusprendė atsisakyti dalies numatytų darbų 50 ties radiatorių keitimo rūsio perdangos šiltinimo kanalizacijos stovų ir karšto bei šalto vandens tiekimo sistemos rekonstrukcijos darbų 6 20 15 Papildomas susitarimas Nr MS 1155 sudarytas 2012 m lapkričio 28 d prie statybos rangos sutarties Nr MS 564 sudarytos 2011 08 08 tarp Mažeikių rajono savivaldybės administracijos ir UAB C 6 20 16 Statybos užbaigimo aktas 2013 10 28 Nr SUA 80 131028 00111 6 20 17 UAB A 2011 11 22 raštas Nr 411 Savivaldybei kuriuo informuojama apie gautus Namo patalpų savininkų iš viso 12 savininkų prašymus keisti darbų apimtis t y renovavimo metu atjungti gyvatukų šildymo sistemą ir prašoma Savivaldybės koreguoti rangovo atliekamus darbus Prie rašto pridėtas Namo patalpų savininkų 2011 11 02 prašymas 6 20 18 UAB E 2014 02 27 raštas Nr V5 07 16 135 Savivaldybei kuriuo pateikiama informacija apie šilumos energijos sunaudojimą Name 6 20 19 Savivaldybės 2012 12 06 raštas Nr R8 2 36 5177 adresuotas UAB C kuriuo informuojama apie gautą pretenziją dėl Namo bute sumontuotų langų taip pat dėl CPVA 2012 09 19 patikrinimo vietoje metu nustatytų trūkumų prašoma trūkumus kuo skubiau ištaisyti 6 20 20 Savivaldybės administracijos daugiabučių namų renovuojamų Europos Sąjungos struktūrinių fondų lėšomis projektų įgyvendinimo darbo grupės posėdžio įvykusio 2012 07 24 protokolas Nr PV4 6 Protokolu nutarta atsisakyti Namo kanalizacijos stovų ir karšto ir šalto vandens tiekimo sistemų rekonstrukcijos atsižvelgus į Namo visuotinio savininkų 2012 06 19 susirinkimo metu priimtus sprendimus šios pažymos 6 20 3 punktas 6 20 21 Namo butų šildymo ir karšto vandens tiekimo sistemų patikrinimui sudarytos komisijos 2013 02 05 ataskaita su priedais patikrinimų butuose aktais Ataskaitoje nurodoma kad 2013 02 05 apžiūros metu buvo nustatyta kad šildymo sistemos sumontuotos pagal projektą kad butų šildymui sunaudojama šiluminė energija fiksuojama kiekvienam butui atskirai kad bute grindų šildymas sujungtas su buto šildymo sistema todėl bute sumontuotas kontrolinis šilumos apskaitos prietaisas kad butuose yra sumontuoti didesnio galingumo rankšluosčių džiovintuvai o bute daugiasluoksnio vamzdžio intarpas dėl šių priežasčių sumontuota įranga neatitinka deklaruojamo šiluminės energijos kiekiui Ataskaitoje pateikiamo komisijos išvados dėl Namo ir atskirų butų suvartotos šiluminės energijos sąnaudų deklaravimo ir apskaičiavimo 6 20 22 UAB C 2014 01 30 raštas Nr SD 111 14 Savivaldybei kuriuo informuojama apie ištaisytus defektus Prie rašto pridėtas Darbų priėmimo perdavimo aktas 2014 01 29 kurį Pareiškėjas pasirašė patvirtindamas kad darbus priėmiau pretenzijų neturiu 7 Valstybinė teritorijų planavimo ir statybos inspekcija Inspekcija Seimo kontrolierių informavo 7 1 2013 m kovo 13 d Inspekcijos Telšių teritorijų planavimo ir statybos valstybinės priežiūros skyriaus toliau Skyriaus specialistai patikrino Name atliktus statybos darbus pagal Pareiškėjo skundą nustatyta kad Pareiškėjo bute Nr langų keitimo darbai atlikti nekokybiškai Todėl vyriausiasis specialistas statybos darbų žurnale F 59 formoje įrašė reikalavimą rangovui UAB C iki 2013 m kovo 29 d sutvarkyti langus Pareiškėjo bute 7 2 Rangovas 2013 m kovo 14 d raštu Nr 206 13 informavo kad buto langas 9 sugadintas paties gyventojo Pareiškėjo nes lango tarpinė buvo sutepta silikonu kuris pažeidė tarpinės technines savybes 7 3 UAB A 2013 m kovo 19 d patikrinimo akte pažymėjo kad pagal Skyriaus vyr specialisto 2013 03 13 reikalavimą atliktas patikrinimas kurio metu Rangovo atstovas virtuvės lango rėme pakeitė sugadintą tarpinę o atlikus skirtingų langų užsandarinimo patikrinimą nustatyta kad darbai atlikti tinkamai konstatuota kad Skyriaus reikalavimas sutvarkyti langus Pareiškėjo bute yra įvykdytas Skyrius nėra gavęs pakartotinių Pareiškėjo skundų ar pranešimų susijusių su nekokybiškai sumontuotais langais 7 4 patikrinimo metu buvo nustatyta kad nebuvo atlikti darbai susiję su karšto kartu su recirkuliacine sistema šalto vandens tiekimo sistemų rekonstrukcija ir buitinių nuotekų stovų pakeitimu Pagal UAB A atstovo paaiškinimą šių darbų buvo atsisakyta Namo butų savininkų susirinkime vykusiame 2012 m birželio 19 d Kadangi Namo techniniame projekte toliau Projektas nebuvo atlikti pakeitimai statybos darbų žurnale F 59 formoje vyr specialistas įrašė reikalavimą atlikti Projekto korektūrą Projekto sprendimų keitimus atliko Projektą parengęs projektuotojas UAB G gavęs Mažeikių rajono savivaldybės administracijos 2013 m birželio 10 d prašymą Nr R8 2 58 2577 pakoreguoti Projektą atsisakant šių techninių sprendinių įgyvendinimo rūsio perdangos apšiltinimo šalto ir karšto vandentiekio vamzdynų per aukštus keitimo buitinių nuotekų vamzdynų per aukštus keitimo 7 5 Statybos užbaigimo komisijai buvo pateiktas pakoreguotas Projektas Pateikti Projekto keitimai buvo atlikti nesilaikant statybos techninio reglamento t y nebuvo parengti naujos laidos projektinių sprendinių dokumentai Kadangi tokie Projekto pakeitimų neatitikimai neįtakojo esminių statinio projekto sprendinių todėl buvo nuspręsta nestabdyti statybos užbaigimo procedūros 7 6 Statybos užbaigimo komisija įvyko 2013 m rugsėjo 19 d Tačiau dėl prie Namo dviejose vietose sudarkytos nuogrindos bei rūsyje neizoliuotų vandentiekio vamzdžių UAB A atstovas ir komisijos pirmininkas H Akto nepasirašė Pašalinus nustatytus trūkumus 2013 m spalio 28 d Aktas buvo pasirašytas ir užregistruotas IS Infostatyba Nr 7 7 Nustatyti trūkumai susiję su nekokybiškai sumontuotais langais šiuo metu jau yra pašalinti 7 8 Inspekcijos informacinėje dokumentų valdymo sistemoje Avilys Pareiškėjo skundo nagrinėjimas buvo pavestas Skyriaus vyr specialistui R Pikturnai Namo statybos patikrinime taip pat dalyvavo ir atsakymą pareiškėjui rengė Skyriaus vyr specialistas T Katkus Pareiškėjo 2013 m sausio 18 d prašymą Inspekcijai persiuntė Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra Avilyje raštas buvo užregistruotas 2013 m vasario 1 d Užduoties įvykdymo terminas buvo nustatytas iki 2013 m kovo 1 d Atsižvelgus į tai kad 2013 m vasario 20 d Inspekcijoje buvo užregistruotas to paties Namo gyventojos D skundas H paprašė Pareiškėjo skundo nagrinėjimą atidėti iki 2013 m kovo 14 d kad abu skundai būtų nagrinėjami vienu metu 2013 m kovo 13 d per Namo statybos patikrinimą nebuvo galimybės surinkti visų reikalingų duomenų apie Namo modernizavimo darbus todėl H pakartotinai paprašė atidėti skundo nagrinėjimą iki 2013 m kovo 21 d Į Pareiškėjo keliamus klausimus buvo atsakyta Skyriaus 2013 m kovo 20 d raštu Nr 2D 4408 21 2 7 9 Prie Inspekcijos rašto pridėta 7 9 1 UAB C 2013 03 14 raštas Nr 206 13 adresuotas Inspekcijai kuriame pateikiama šios pažymos 6 20 6 punkte nurodyta informacija 7 9 2 2013 m kovo 19 d patikrinimo aktas šios pažymos 4 8 punktas 7 9 3 Savivaldybės administracijos 2013 06 10 raštas Nr R8 2 58 2577 adresuotas UAB G dėl Namo projekto pakeitimų 7 9 4 Būsto ir urbanistinės plėtros agentūros 2013 01 30 raštas Nr 1 1 172 šios pažymos 4 3 punktas 7 9 5 Pareiškėjo 2013 01 18 prašymas šios pažymos 4 2 punktas 7 9 6 Inspekcijos Skyriaus 2013 03 20 raštas Nr 2D 4408 21 2 Pareiškėjui šios 10 pažymos 4 6 punktas 7 9 7 Inspekcijos informacinės dokumentų valdymo sistemos Avilys informacija 8 Centrinė projektų valdymo agentūra CPVA Seimo kontrolierių informavo 8 1 Projektas Nr VP31 1 VRM 03 R 81 007 įgyvendintas vadovaujantis 2010 m rugsėjo 30 d pasirašytas Projekto finansavimo administravimo sutartimi Projekto vykdytoja 2010 rugpjūčio 8 d pasirašė rangos darbų sutartį Nr MS 564 su UAB C 2010 m sausio 20 d partnerystės sutartis Nr MS 12 pasirašyta tarp Savivaldybės administracijos ir Namo administratoriaus UAB A 8 2 Projekto patikra vietoje buvo atlikta 2012 m rugsėjo 19 d rangos darbai ir jų kokybė buvo vertinami vizualiai neatliekant detalių matavimų taip pat buvo vertinami sertifikatai atitikties deklaracijos įrašai esantys statybos darbų žurnale Patikros vietoje metu buvo nustatyti šie neatitikimai laiptinės durys skirtingai nei nurodyta minėtame brėžinyje nėra įrengtas durų pritraukėjas įrengta rakinama spyna taip pat balkonų rėmai pirmame aukšte turi būti rakinami tačiau realiai įrengta sistema yra be užraktų Patikros metu nustatyti neatitikimai buvo ištaisyti arba paaiškinti išskyrus neatitikimą dėl laiptinės durų spynos Dėl šio neatitikimo buvo atliktas pažeidimo tyrimas bei pritaikyta finansinė korekcija buto langų pakeitimo darbai nebuvo atsirinkti kaip tikrintini elementai todėl atliekant Projekto patikrą vietoje minėti darbai vertinti nebuvo 8 3 Pareiškėjo 2013 m sausio 18 d prašymas toliau Prašymas CPVA buvo gautas iš Būsto ir urbanistinės plėtros agentūros 2013 m vasario 1 d Nagrinėjant Prašymą dėl nekokybiškai pakeistų plastikinių langų buvo kreiptasi į Projekto vykdytoją dėl papildomos informacijos pateikimo Iš Projekto vykdytojo buvo gautas paaiškinimas kad Rangovui jau 2012 m gruodžio 6 d raštu Nr R8 2 36 5177 yra pranešta apie išaiškėjusius defektus įrengiant langus gyvenamajame name ir nurodyta defektus pašalinti Nurodytu laiku Rangovui nepašalinus trūkumų Projekto vykdytojas pakartotinai 2013 m vasario 7 d raštu Nr R8 2 38 557 kreipėsi į Rangovą dėl trūkumų pašalinimo 2013 m vasario 14 d buvo surašytas apžiūros aktas kuriame Rangovas įsipareigojo iki 2013 m kovo 1 d sutvarkyti lango vietą išardant ir tinkamai užsandarinant Faktiškai defektų ištaisymas užtruko ilgiau galutinis defektų pašalinimas buvo konstatuotas darbų priėmimo perdavimo akte kurį pasirašė ir Pareiškėjas 8 4 iš Projekto vykdytojo buvo gauta informacija kad klausimai dėl darbų susijusių su karšto ir šalto vandentiekio sistemų rekonstrukcija ir buitinių nuotekų stovų pakeitimu atsisakymo buvo svarstyti 2012 m birželio 19 d butų savininkų susirinkime bei 2012 m liepos 24 d Savivaldybės rengtame darbo grupės posėdyje ir įvertinus gyventojų nuomonę bei technines galimybes minėtų darbų atlikimo buvo nuspręsta atsisakyti Dėl minėtų darbų atsisakymo Projekto vykdytojas kreipėsi į Viešųjų pirkimų tarnybą toliau VPT kuri 2012 m lapkričio 21 d raštu Nr 45 5566 sutiko dėl dalies Projekto Rangos sutartyje nurodytų darbų atsisakymo 2012 m lapkričio 28 d buvo pasirašytas papildomas susitarimas Nr MS 1155 prie Rangos sutarties dėl Rangos sutarties kainos mažinimo todėl minėti darbai Projekto įgyvendinimo metu nebuvo atliekami 8 5 Įgyvendinant Projektą buvo atlikti visi Projekte numatyti langų pakeitimo darbai Pažymėtina kad Techninio projekto langų specifikacijoje dėl techninės klaidos nurodyta dviem balkono durimis per daug nes faktiškai tik bute buvo keičiami langai 5 vnt ir balkonų durys 2 vnt Projekto lėšomis apmokėta tik už faktiškai pastatytus langus ir balkonų duris Galutinis darbų apmokėjimas buvo atliktas įvertinus defektų ištaisymo rezultatus 8 6 Visi tinkami finansuoti Projekto lėšomis darbai išskyrus dalies karšto ir šalto vandentiekio sistemų atnaujinimo buvo atnaujinta tik šių inžinerinių sistemų dalis esanti pastato rūsyje ir buitinių nuotekų stovų pakeitimo darbus buvo atlikti sprendimas dėl dalies šių darbų nevykdymo buvo priimtas 2012 m birželio 19 d butų savininkų susirinkime o svarstant šiuos klausimus 2012 m liepos 24 d Savivaldybėje taip pat buvo nutarta neatlikti ir fekalinės kanalizacijos stovų kadangi jų pakeitimas techniniu požiūriu negalimas jei bent vienas ar keli gyventojai su tuo nesutinka Projekto darbų užbaigimą patvirtina Telšių teritorijų planavimo ir 11 statybos valstybinės priežiūros skyriaus sudarytos komisijos pasirašytas 2013 m spalio 28 d statybos užbaigimo aktas 8 7 2012 m balandžio 30 d Vidaus reikalų ministro įsakymu Nr 1V 351 Projektui buvo skirtas 141 241 84 Lt papildomas finansavimas atsiradus papildomam lėšų poreikiui dėl įvykusių rangos darbų viešųjų pirkimų rezultatų kurių metu mažiausia pasiūlyta suma buvo didesnė nei numatyta Finansavimo sutartyje taip pat dėl Projekto įgyvendinimo metu atsiradusių nenumatytų papildomų darbų susijusių su šildymo sistemos stovų ir kolektorinių dėžučių įrengimo projektinių sprendinių keitimu Vertinant papildomo finansavimo poreikį taip pat buvo atsižvelgta į tą aplinkybę kad dar nebuvo atlikta apie 30 proc planuotų darbų todėl siekiant sumažinti finansavimo trūkumo Projekto veiklos įgyvendinti riziką dėl nenumatytų tačiau Rangos sutarčiai būtinų užbaigti darbų buvo numatytas apie 10 proc dydžio rezervas Projekto įgyvendinimo metu atsisakius dalies anksčiau minėtų darbų bei neatsiradus papildomam lėšų poreikiui įgyvendinus Projektą buvo fiksuoti sutaupymai 81 286 97 Lt kuriuos Projekto vykdytojas galės panaudoti įgyvendindamas kitus Projekto vykdytojo įgyvendinamus projektus 8 8 Kaip Projekto Vykdytojas Savivaldybė informavo 2014 m vasario 18 d raštu Nr ST6 92 atsisakius dalies darbų Techninis projektas buvo pakeistas ir suderintas Finansavimo sutarties sąlygose nenumatytas reikalavimas keisti Finansavimo sutartį ir mažinti Projektui skirtą finansavimą atsisakius dalies darbų paliekant Projekto vykdytojui galimybę vietoj jų kreiptis dėl kitų veiklų įtraukimo arba panaudoti tas lėšas papildomiems nenumatytiems darbams finansuoti Be to buvo atisakyta tik dalies atitinkamų inžinerinių sistemų atnaujinimo darbų dėl ko finansavimo objektas iš esmės nesikeitė Minėtų darbų atsisakymas buvo įvertintas Projekto mokėjimo prašymų vertinimo metu t y už atsisakytus darbus mokama nebuvo Visos kitos atliktų rangos darbų tinkamos finansuoti išlaidos yra apmokėtos Projekto lėšomis Informuojame kad Projektas šiuo metu yra baigtas galutinės Projekto įgyvendinimo ataskaitos patvirtinimo data yra 2014 m sausio 24 d 8 9 CPVA atlieka projektų vertinimą ir nustato didžiausią leistiną skirti projektui ES fondų ir Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų dydį Sprendimus dėl konkrečių veiklų darbų įtraukimo į Projekto apimtį priima Projekto vykdytojas 8 10 Projekto projektavimo užduotyje nebuvo numatyti darbai susiję su recirkuliacinės sistemos elementų gyvatukų pašalinimu ar kurio nors iš butų grindų šildymo įrengimu todėl CPVA minėtų darbų nevertino jie nenumatyti ir vėliau parengtame Techniniame projekte Minėti darbai nebuvo finansuojami Projekto lėšomis todėl detalesnio komentaro šiuo klausimu pateikti negalime 8 11 nuotekų vamzdynų nepakeitimas faktinės įtakos Namo renovacijos energetiniam efektyvumui neturėjo Su paraiška Projektui finansuoti pateiktame Investicijų projekte nėra pateikta informacija dėl konkretaus skaičiuotino šiluminės energijos sutaupymų dydžio galimai pasiektino atnaujinus karšto vandens tiekimo sistemą todėl negalime pateikti nuomonės kiek tai galėjo įtakoti namo energijos vartojimo efektyvumą po projekto įgyvendinimo CPVA šių darbų atsisakymą vertino tik ar Projektas ir po šių darbų atsisakymo atitinka priemonei taikytinus Veiksmų programų stebėsenos komiteto patvirtintus projektų atrankos kriterijus taip pat nustatytas projektų finansavimo sąlygas 8 12 Konkretūs energijos suvartojimo efektyvumo rodikliai Projekto Finansavimo sutartyje nebuvo numatyti Projekto stebėsenos rodikliai atnaujinti daugiabučiai namai 1 asmenys kurių būsto sąlygos pagerintos renovuojant daugiabučius namus iš ES struktūrinių fondų lėšų Probleminėse teritorijose 20 nėra susiję su pastato energijos vartojimo pokyčių vertinimu tačiau vadovaujantis kartu su paraiška Projekto finansavimui pateiktame investiciniame projekte nurodytais skaičiuotinais šiluminės energijos sutaupymais 97639 33 kWh galima teigti kad įgyvendintos Projekte numatytos veiklos prisidės prie nacionalinės Daugiabučių namų atnaujinimo modernizavimo programos patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m rugsėjo 23 d nutarimu Nr 1213 2011 m gruodžio 28 d nutarimo Nr 1556 redakcija tikslų pasiekimo Pagal priemonę įgyvendinamiems projektams nėra nustatyti minimalūs šiluminės energijos sutaupymo 12 rodikliai paskesnė šiluminės energijos sutaupymų stebėsena nėra vykdoma Pažymėtina kad įgyvendinus Projekte numatytas veiklas pastatui 2013 m rugsėjo 17 d buvo išduotas pastato energinio naudingumo sertifikatas Nr KG 0212 0271 kuriame nustatyta pastato energinio naudingumo klasė C 8 13 savivaldybės paskirtų administratorių veiklos priežiūrą ir kontrolę atlieka savivaldybės todėl CPVA nevertino aplinkybių susijusių su 2012 m birželio 19 d butų savininkų susirinkimo kuriame buvo svarstomi pastato atnaujinimo klausimai inicijavimu ir organizavimu 8 14 Sprendimai dėl dalies Projekto veiklų atsisakant dalies darbų susijusių su pastato inžinerinių sistemų atnaujinimu buvo priimti 2012 m birželio 19 d butų savininkų susirinkime bei 2012 m liepos 24 d Savivaldybėje CPVA pagal jai Taisyklėse suteiktas kompetencijas nekvestionuoja Projekto vykdytojo priimtų sprendimų dėl projekto veiklų apimties jei šie sprendimai neprieštarauja Aprašo ir kitų teisės aktų reikalavimams todėl CPVA negali pateikti informacijos dėl kokių argumentų šie sprendimai buvo priimti 8 15 Kartu su CPVA raštu pateikta 8 15 1 Savivaldybės 2013 02 07 raštas Nr R8 2 38 557 adresuotas UAB C reikalaujant skubiai ištaisyti langų ir balkonų užraktų įrengimo trūkumus dėl kurių pareikštos Pareiškėjo ir CPVA pretenzijos 8 15 2 Savivaldybės 2014 02 18 raštas Nr ST6 92 adresuotas CPVA kuriuo informuojama kad Namo techninis projektas buvo pakoreguotas ir suderintas su Administratoriumi 8 15 3 Namo energinio naudingumo sertifikatas Nr KG 0212 0271 išduotas 2013 09 17 kuriame nustatyta pastato energinio naudingumo klasė C 8 15 4 CPVA 2013 03 04 raštas Nr 2013 2443 Pareiškėjui kuriame pateikiama šios pažymos 8 3 8 4 8 6 punktuose nurodyta informacija 8 15 5 Dokumentai nurodyti šios pažymos 4 2 4 5 6 20 3 6 20 15 6 20 19 6 20 20 6 20 22 punktuose 9 Vidaus reikalų ministerija Seimo kontrolierių informavo 9 1 2006 m gruodžio 8 d Komisijos reglamento EB Nr 1828 2006 3 skyriaus 1 skirsnio 47 straipsnio 2 dalies a punkte nustatyta kad atnaujinant daugiabučius namus yra finansuojamos šios veiklos stogo fasado fasado langų ir durų laiptinių remontas energijos taupymo veiksmai Remiantis minėtu reglamentu 2007 02013 m Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 1 prioriteto įgyvendinimo priemonės VP3 1 1 VRM 03 R Daugiabučių namų atnaujinimas pirmiausia didinant jų energijos vartojimo efektyvumą toliau Priemonė numatytos remiamos veiklos daugiabučių namų modernizavimas konsultacijų su Europos Komisija metu išaiškinta kad investicijos negali būti atliekamos buto viduje Priemonė orientuota ne vien į šilumos energijos vartojimo efektyvumo didinimą bet ir į kitas veiklas skirtas pastato atnaujinimui 9 2 Priemonė prisideda prie Daugiabučių namų atnaujinimo modernizavimo programos 15 punkte nurodyto tikslo siekimo Priemonės projektų finansavimo sąlygų aprašo PFSA 19 5 punkte nurodytas reikalavimas projekto investiciniame projekte nurodyti pasirinktų veiklų įgyvendinimo išdavoje numatomą sutaupyti šiluminės energijos kiekį 2011 2012 m įgyvendintų projektų investiciniuose projektuose numatyti šilumos energijos sutaupymai sudaro net iki 70 proc t y atitinka Daugiabučių programoje numatytus šiluminės energijos sutaupymus 9 3 Numatomus šilumos energijos sutaupymų skirtumus lemia tai kad pats projekto vykdytojas renkasi kokios Priemonės remiamos veiklos bus įgyvendintos atnaujinant daugiabutį namą PFSA nustatytas reikalavimas projekto vykdytojui įgyvendinti ne mažiau kaip tris veiklas skirtas energijos taupymui išskyrus atvejus kai viena iš veiklų yra fasadinės pastato sienos šiltinimas 9 4 Pagal Priemonę finansuojamos daugiabučių namų modernizavimo veiklos atitinka Daugiabučių programoje nustatytus reikalavimus šiluminės energijos sutaupymui nes 13 programos priedo 1 punkte išdėstytos valstybės remiamos daugiabučio namo atnaujinimo modernizavimo priemonės nebūtinai turi būti įgyvendintos visos priemones atsižvelgiant į namo būklę ir siektiną energijos sutaupymo rezultatą renkasi projekto vykdytojas 9 5 Priemonės įgyvendinimo stebėsenai naudojami rodikliai neatspindi daugiabučio namo energijos vartojimo efektyvumo pokyčių Vidaus reikalų ministerija nerenka faktinių duomenų apie šilumos energijos suvartojimą atnaujintuose daugiabučiuose namuose todėl teikiame tik įgyvendinto projekto investiciniame projekte nurodytus duomenis apie šilumos energijos suvartojimą prieš daugiabučio namo atnaujinimą ir galimą suvartojimą po jo atnaujinimo Numatomas sutaupymas yra 97 639 33 kWh per metus t y 39 proc 9 6 Papildomas finansavimas skirtas atsižvelgiant į VšĮ Centrinės projektų valdymo agentūros 2012 m balandžio 10 d Projekto tinkamumo papildomai finansuoti vertinimo ataskaitą Vertinimo ataskaitoje nurodyta kad papildomų lėšų poreikis susidarė dėl rangos darbų viešųjų pirkimų rezultatų kurių metu mažiausia siūlyta suma buvo didesnė nei numatyta Projekto finansavimo ir administravimo sutartyje Projekto įgyvendinimo metu atsirado būtinų papildomų darbų Kadangi būtinų papildomų darbų viešieji pirkimai dar nebuvo atlikti siekiant sumažinti finansavimo trūkumo riziką ir užtikrinti sklandų Projekto įgyvendinimą Projekto biudžete buvo prašoma numatyti rezervą kurio dydis buvo apskaičiuotas vadovaujantis techninio projekto skaičiuojamojoje kainoje numatytiems darbams įsigyti suplanuotu 10 proc rezervu CPVA vertinimo ataskaitoje pateikia išvadą kad numatytos papildomos išlaidos yra tinkamos finansuoti 9 7 atsižvelgiant į tai kad gyventojo Pareiškėjo keliami klausimai ir problemos yra ne Vidaus reikalų ministerijos kompetencija 2013 m kovo 12 d raštu Nr 1D 2565 22 buvo kreiptasi į Mažeikių rajono savivaldybės administraciją Atsakymas gyventojui buvo pateiktas 2013 m kovo 15 d raštu Nr 1D 2749 22 9 8 Prie Vidaus reikalų ministerijos rašto pridėta 9 8 1 Informacija apie įgyvendintų projektų investiciniuose projektuose numatytus šilumos energijos sutaupymus 9 8 2 Namo atnaujinimo modernizavimo investicijų planas 2009 11 23 9 8 3 Namo energinio naudingumo sertifikatas Nr KG 0333 0022 išduotas 2009 11 17 kuriame nustatyta pastato energinio naudingumo klasė E 9 8 4 Vidaus reikalų ministerijos 2013 03 12 raštas Nr 1D 2652 22 Savivaldybei kuriuo informuojama apie gautą Pareiškėjo 2013 01 18 prašymą nurodoma jog Savivaldybė kaip Projekto vykdytojas ir Administratorius kaip Projekto partneris yra atsakingi už sėkmingą projekto įgyvendinimą ir prašoma imtis visų priemonių Pareiškėjo problemoms išspręsti 9 8 5 Vidaus reikalų ministerijos 2013 03 15 raštas Nr 1D 2749 22 Pareiškėjui nurodant kad gavus Pareiškėjo 2013 01 18 prašymą buvo kreiptasi į Savivaldybės administraciją su prašymu imtis visų priemonių Jūsų problemai išspręsti Skundo tyrimui reikšmingi teisės aktai 10 Lietuvos Respublikos įstatymai 10 1 Seimo kontrolierių įstatymo nustatyta 2 straipsnis 1 Biurokratizmas tokia pareigūno veika kai vietoj reikalų sprendimo iš esmės laikomasi nereikalingų ar išgalvotų formalumų nepagrįstai atsisakoma spręsti pareigūno kompetencijai priklausančius klausimus vilkinama priimti sprendimus ar atlikti savo pareigas bei kitaip blogai ar netinkamai valdoma atsisakoma informuoti asmenį apie jo teises sąmoningai pateikiamas klaidinantis ar netinkamas patarimas ir t t Biurokratizmu taip pat laikomas toks pareigūnų darbas kai nevykdomi arba blogai vykdomi įstatymai ar kiti teisės aktai 2 Pareigūnas valstybės ir savivaldybių institucijos ar įstaigos tarnautojas taip pat kitas darbuotojas atliekantis viešojo administravimo funkcijas viešosios įstaigos bei nevyriausybinės organizacijos kurioms įstatymų nustatyta tvarka suteikti viešojo administravimo įgaliojimai darbuotojas turintis administravimo įgaliojimus nepavaldiems asmenims valstybės įgaliotas asmuo atliekantis įstatymų 14 nustatytas valstybės suteiktas funkcijas 4 Piktnaudžiavimas tokie pareigūno veiksmai ar neveikimas kai jam suteikti įgaliojimai naudojami ne pagal įstatymus bei kitus teisės aktus arba savanaudiškais tikslais ar dėl kitokių asmeninių paskatų naudojimosi tarnybine padėtimi keršto pavydo karjerizmo neteisėtų paslaugų teikimo ir t t taip pat tokie pareigūno veiksmai kai viršijami suteikti įgaliojimai ar savavaliaujama 12 straipsnis Seimo kontrolieriai tiria pareiškėjų skundus dėl pareigūnų piktnaudžiavimo biurokratizmo ar kitaip pažeidžiamų žmogaus teisių ir laisvių viešojo administravimo srityje 10 2 Vietos savivaldos įstatyme nurodyta 4 straipsnis Pagrindiniai principai kuriais grindžiama vietos savivalda yra 10 veiklos skaidrumo Savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų veikla turi būti aiški ir suprantama savivaldybės gyventojams kurie tuo domisi jiems sudaromos sąlygos gauti paaiškinimus kas ir kodėl daroma 11 viešumo ir reagavimo į savivaldybės gyventojų nuomonę Savivaldybės gyventojai ar jų atstovai turi teisę susipažinti su savivaldybės institucijų sprendimų projektais ir priimtais sprendimais gauti viešus ir motyvuotus atsakymus į pareikštą nuomonę apie savivaldybės institucijų ir kitų savivaldybės viešojo administravimo subjektų ar atskirų valstybės tarnautojų darbą 12 žmogaus teisių ir laisvių užtikrinimo ir gerbimo Savivaldybės institucijų ar valstybės tarnautojų priimami sprendimai turi nepažeisti žmogaus orumo jo teisių ir laisvių lygių galimybių 6 straipsnis Savarankiškosios Konstitucijos ir įstatymų nustatytos priskirtos savivaldybių funkcijos 21 statinių naudojimo priežiūra įstatymų nustatyta tvarka 30 šilumos ir geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo organizavimas 42 pagal įstatymų nustatytą kompetenciją savivaldybės paskirtų administratorių veiklos priežiūra ir kontrolė 29 straipsnis 8 Administracijos direktorius 3 organizuoja savivaldybės administracijos darbą atsako už vidaus administravimą savivaldybės administracijoje 10 3 Civilinio kodekso nurodyta 4 83 straipsnis 3 nustatyta tvarka paskirtų bendrojo naudojimo objektų administratorių veiklos susijusios su įstatymų ir kitų teisės aktų jiems priskirtų funkcijų vykdymu priežiūrą ir kontrolę atlieka savivaldybės 4 85 straipsnis 1 Sprendimai dėl bendrojo naudojimo objektų valdymo ir naudojimo taip pat dėl naujų bendrojo naudojimo objektų sukūrimo ir disponavimo jais klausimų priimami butų ir kitų patalpų savininkų balsų dauguma jeigu įstatymuose nenustatyta kitaip 5 Butų ir kitų patalpų savininkų susirinkimus šaukia butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios dalinės nuosavybės administratorius arba savivaldybės vykdomoji institucija 7 Butų ir kitų patalpų savininkų sprendimai gali būti priimti ir nesušaukus susirinkimo bet jiems raštu pareiškus apie savo sprendimą 8 Namo bendrojo naudojimo objektų valdytojas butų ir kitų patalpų savininkų bendrija jungtinės veiklos sutartimi įgaliotas asmuo arba bendrojo naudojimo objektų administratorius įgyvendina su bendrąja nuosavybe susijusius butų ir kitų patalpų savininkų sprendimus ir pavedimus priimtus šiame straipsnyje nustatyta tvarka atstovaudamas butų ir kitų patalpų savininkams 4 242 straipsnis 2 Administratorius savo prievoles privalo vykdyti apdairiai sąžiningai ir tik naudos gavėjo interesais 11 Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai ir kiti teisės aktai 11 1 Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo viešojo administravimo institucijose įstaigose ir kituose viešojo administravimo subjektuose taisyklių toliau vadinama Asmenų prašymų nagrinėjimo taisyklės patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m rugpjūčio 22 d nutarimu Nr 875 nurodyta 6 Nagrinėdami asmenų prašymus valstybės tarnautojai privalo vadovautis pagarbos 15 žmogaus teisėms teisingumo sąžiningumo ir protingumo taip pat Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme įtvirtintais įstatymo viršenybės objektyvumo proporcingumo nepiktnaudžiavimo valdžia tarnybinės pagalbos efektyvumo subsidiarumo ir vieno langelio principais o teikdami asmenims informaciją Lietuvos Respublikos teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų įstatyme nustatytais informacijos išsamumo tikslumo teisėtumo objektyvumo ir pagalbos principais 10 Asmenų prašymai nagrinėjami pagal institucijos kompetenciją Jeigu institucija kuriai pateiktas prašymas neįgaliota spręsti jame išdėstytų klausimų ji ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo institucijoje išsiunčia prašymą kompetentingai institucijai pasilikdama prašymo kopiją ir raštu praneša apie tai asmeniui paaiškindama persiuntimo priežastis 30 Asmenų prašymai turi būti išnagrinėti per 20 darbo dienų nuo jų gavimo institucijoje 31 Jeigu prašymo nagrinėjimas susijęs su komisijos sudarymu posėdžio sušaukimu ar kitomis organizacinėmis priemonėmis dėl kurių atsakymo pateikimas asmeniui gali užsitęsti ilgiau kaip 20 darbo dienų nuo prašymo gavimo institucijoje institucijos vadovas per 15 darbo dienų nuo prašymo gavimo turi teisę pratęsti šį terminą dar iki 10 darbo dienų Likus ne mažiau kaip 5 darbo dienoms iki šių Taisyklių 30 punkte nustatyto termino pabaigos institucija išsiunčia asmeniui pranešimą raštu arba elektroniniu paštu jeigu prašymas pateiktas elektroniniu būdu nurodydama prašymo nagrinėjimo pratęsimo priežastis 11 2 Butų ir kitų patalpų savininkų bendrosios nuosavybės administravimo pavyzdiniuose nuostatuose patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m gegužės 23 d nutarimu Nr 603 2004 m sausio 5 d nutarimo Nr 3 redakcija nurodyta 5 Įgyvendindamas savo pagrindinį uždavinį administratorius atlieka šias funkcijas 5 3 organizuoja namo techninę priežiūrą namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimą 5 4 rengia daugiabučio namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo metinius ir ilgalaikius darbų planus toliau vadinama darbų planai juose nurodo konkrečius darbus preliminarią darbų kainą lėšų šaltinius imasi priemonių šiems planams įgyvendinti ir vykdo šių darbų užsakovo funkcijas Darbų planai skelbiami administratoriaus interneto tinklalapyje jeigu jis tokį turi Darbų planai pateikiami patalpų savininkams į pašto dėžutes ar elektroniniu paštu Ne mažiau kaip 1 4 patalpų savininkų rašytiniu pageidavimu ar administratoriaus iniciatyva darbų planai svarstomi patalpų savininkų susirinkime 5 5 organizuoja namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo darbų namo techninės priežiūros ir kitų su administruojamu namu susijusių paslaugų pirkimą Į pirkimo komisiją kviečia dalyvauti patalpų savininkų išrinktą atstovą atstovus toliau vadinama įgaliotasis atstovas atstovai jeigu jį juos patalpų savininkai išrenka su atrinktais paslaugų teikėjais sudaro sutartis ir kontroliuoja kaip jos vykdomos pirkimo rezultatus skelbia namo skelbimų lentoje ir savo interneto tinklalapyje jeigu jį turi 5 10 šaukia patalpų savininkų susirinkimus arba nurodyta tvarka organizuoja patalpų savininkų balsavimą raštu 7 Administratorius privalo 7 3 ne vėliau kaip prieš 3 darbo dienas iki planuojamų atlikti namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo darbų pradžios paskelbti patalpų savininkams apie šiuos darbus jų apimtį kainas atlikimo terminus darbų rangovus Ne vėliau kaip per 3 darbo dienas po šių darbų atlikimo informuoti patalpų savininkus apie konkrečius atliktus darbus jų apimtį kainas Informaciją skelbti namo skelbimo lentoje ir administratoriaus interneto tinklalapyje jeigu tokį turi 7 4 patalpų savininkų rašytiniu pageidavimu per 10 darbo dienų nuo prašymo pateikimo dienos raštu pateikti paaiškinimus ir duomenis apie atliktus namo bendrojo naudojimo objektų atnaujinimo ir kitus darbus suteiktas paslaugas taip pat paaiškinimus ir duomenis apie administratoriaus šių Nuostatų 5 punkte nurodytų funkcijų vykdymą 11 3 Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede patvirtintame Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m liepos 23 d nutarimu Nr 787 nurodyta III Skirsnis VP3 1 1 VRM 03 R Priemonė Daugiabučių namų atnaujinimas pirmiausia didinant jų energijos vartojimo efektyvumą toliau vadinama Priemonė Projektus pagal 16 priemonę įgyvendina pareiškėjai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m sausio 31 d nutarimu Nr 112 probleminėmis teritorijomis pripažintų savivaldybių administracijos partneriai nustatyta tvarka savivaldybės paskirtas bendrojo naudojimo objektų administratorius Už priemonę atsakinga Vidaus reikalų ministerija Priemonės įgyvendinančioji institucija viešoji įstaiga Centrinė projektų valdymo agentūra 11 4 Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse patvirtintose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m gruodžio 19 d nutarimu Nr 1443 nurodyta 117 Už mokėjimo prašymų tikrinimą visų išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų tikrinimą ir tinkamų finansuoti išlaidų nustatymą atsakinga įgyvendinančioji institucija 152 Įgyvendinančioji institucija privalo atlikti kiekvieno projekto patikrą projekto įgyvendinimo ir ar administravimo vietoje bent kartą per projekto įgyvendinimo laikotarpį 11 5 Daugiabučių namų atnaujinimo modernizavimo programoje patvirtintoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m rugsėjo 23 d nutarimu Nr 1213 2011 m gruodžio 28 d nutarimo Nr 1556 redakcija nurodyta 15 Programos tikslas iki 2020 metų pabaigos sumažinti šiluminės energijos kuro sąnaudas daugiabučiuose namuose pastatytuose pagal galiojusius iki 1993 metų statybos techninius normatyvus ne mažiau kaip 20 procentų 28 2007 2013 metų Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 1 prioriteto Vietinė ir urbanistinė plėtra kultūros paveldo ir gamtos išsaugojimas bei pritaikymas turizmo plėtrai įgyvendinimo priemonę VP3 1 1 VRM 03 R Daugiabučių namų atnaujinimas pirmiausia didinant jų energijos vartojimo efektyvumą vykdomą probleminėse teritorijose administruoja Vidaus reikalų ministerija Šios priemonės įgyvendinimo rezultatai įskaitomi į Programos strateginio tikslo nurodyto Programos 15 punkte rezultatus ir apskaitomi vykdant Programos stebėseną pagal Programos 25 punkte nurodytą Programos įgyvendinimo stebėsenos tvarkos aprašą Išvados 12 Tyrimo metu nustatyta kad Pareiškėjas 2012 12 31 ir 2013 01 18 skundais kreipėsi į Namą administruojančią įmonę Administratorių ir Savivaldybę dėl galimai nekokybiškai atliktų Namo atnaujinimo darbų langų Pareiškėjo bute keitimo Pareiškėjas 2013 01 18 skundą taip pat pateikė Būsto ir urbanistinės plėtros agentūrai Šiame 2013 01 18 skunde buvo keliamas papildomas klausimas kodėl nebuvo atlikti projekte numatyti kiti Namo atnaujinimo darbai šildymo sistemos nuotekų vamzdyno karšto ir šalto vandens tiekimo sistemų rekonstrukcija Būsto ir urbanistinės plėtros agentūra Pareiškėjo 2013 01 18 skundą persiuntė nagrinėti Savivaldybei Inspekcijai CPVA ir Vidaus reikalų ministerijai Negavęs iš minėtųjų institucijų išsamių paaiškinimų dėl neatliktų darbų ir nesulaukęs atliktų darbų langų keitimo trūkumų ištaisymo Pareiškėjas šiuo Skundu skundžia Savivaldybės Vidaus reikalų ministerijos CPVA Inspekcijos pareigūnų veiksmus neveikimą nes atsisakė spręsti neva ne jų kompetencijai priskirtus klausimus Atsižvelgus į nurodytas aplinkybes išskirtinos šios Skundo tyrimo dalys 12 1 dėl Savivaldybės Inspekcijos CPVA pareigūnų veiksmų neveikimo vykdant Namo atnaujinimo darbų kokybės kontrolę 12 2 dėl Savivaldybės Inspekcijos Vidaus reikalų ministerijos CPVA pareigūnų veiksmų neveikimo nagrinėjant Pareiškėjo skundus Dėl Savivaldybės Inspekcijos CPVA veiksmų neveikimo vykdant Namo atnaujinimo darbų kokybės kontrolę 13 Kaip nurodyta šioje pažymoje Pareiškėjas nuo 2012 m gruodžio mėn skunduose iš 17 esmės kėlė du klausimus susijusius su Namo atnaujinimo darbais dėl langų Pareiškėjo bute keitimo darbų kokybės ir dėl Namo atnaujinimo projekte numatytų bet neatliktų darbų 14 Iš tyrimo metu gautų dokumentų ir informacijos nustatyta kad dėl Pareiškėjo bute netinkamai atliktų langų keitimo darbų Pareiškėjas keletą kartų kreipėsi į Savivaldybę ir Administratorių 14 1 Langų keitimo darbų kokybei įvertinti buvo sudaryta komisija iš Administratoriaus Savivaldybės Inspekcijos rangovo UAB C atstovų kuri 2013 03 13 atliko patikrinimą vietoje ir pripažino Pareiškėjo pretenzijas pagrįstomis Darbų rangovui UAB C buvo pateikti įpareigojimai pašalinti atliktų darbų trūkumus tačiau jie nebuvo tinkamai ištaisyti todėl Pareiškėjas pakartotinai 2013 m spalio mėn kreipėsi į Administratorių ir Savivaldybę Iš tyrimo metu gautos informacijos nustatyta kad Pareiškėjo bute pakeistų langų charakteristikos neatitiko nustatytų kokybės reikalavimų galimai ne tik dėl rangovo netinkamai atliktų darbų bet iš dalies ir dėl paties Pareiškėjo veiksmų sugadinus silikonu langų tarpines šios pažymos 6 20 6 7 2 7 9 1 punktai Savivaldybė gavusi informaciją apie pakartotines Pareiškėjo pretenzijas įpareigojo rangovą ištaisyti darbų trūkumus Seimo kontrolieriui buvo pateiktas 2014 01 29 darbų priėmimoperdavimo aktas šios pažymos 6 20 22 punktas kuriuo Pareiškėjas patvirtino jog darbus priėmė ir pretenzijų neturi Vadinasi Skundo tyrimo metu buvo išspręstos Skunde nurodytos problemos susijusios su nekokybiškai atliktais langų keitimo darbais šias aplinkybes patvirtina tyrimo metu gauti dokumentai 14 2 Tačiau pripažintina kad nei Administratorius kaip Projekto partneris ir kaip Namą administruojanti įmonė nei Savivaldybė kaip Projekto vykdytojas rangos darbų užsakovas ir kaip viešojo administravimo subjektas vykdantis jos paskirtų daugiabučių namų administratorių veiklos priežiūrą ir kontrolę nesiėmė pakankamų veiksmų kontroliuojant rangovo atliekamus darbus bei nustatytų trūkumų šalinimo darbus todėl Pareiškėjo problemos sprendimas užsitęsė apie metus 15

    Original URL path: http://vtpsi.lt/node/2161 (2016-02-13)
    Open archived version from archive